581法案沒審!立委瘋考察被疑綁樁 破千萬出國費沒公開無法監督

▲▼公督盟質疑,目前一讀待審的法案就達581件,但近來委員會召委頻繁安排考察行程,但考察行程卻有沒有相關監督機制,沒有報告可查閱,經費使用也沒有揭露。(圖/公督盟)

▲公督盟質疑,目前一讀待審的法案就達581件,但近來委員會召委頻繁安排考察行程,但考察行程卻有沒有相關監督機制,沒有報告可查閱,經費使用也沒有揭露。(圖/公督盟)

記者陶本和/台北報導

公督盟8日表示,立法院現在並非無案可審,且目前一讀待審的法案就達581件;此外113年度的附屬單位預算(國營事業預算)至今仍未審議完成。但是,公督盟發現,常設委員會召委近來大量安排國內考察行程,且考察也沒有報告可看,擔心考察淪為綁樁;而出國考察的「國會交流事務費」每年2260萬元,竟也未有揭露的相關監督機制。

公督盟指出,昨天(7日)會議週報就指出本週有兩個委員會(外交、交通)並未安排院內議程,恐影響法案審議排程,其中交通委員會更是連三天安排國內考察,截至4月8日(一)下午四點為止,一般民眾仍然沒辦法在立法院官網上看到考察行程和出席人員,這也是過去公督盟多次召開記者會大力批評立院考察機制的主因。

公督盟表示,本週交通委員會的兩位召委(民進黨籍李昆澤委員一場、國民黨籍陳雪生委員兩場)聯手排了三天國內考察,公督盟認為有必要和全民說清楚這些考察行程的目的和成效,用公費考察就應公佈報告,天經地義,這是對人民負責的最基本的要求。

此外,公督盟表示,過去曾清查第十屆立法院總計超過300場考察行程,發現有將近一半的考察行程並未公開進一步的資訊,僅粗略提及考察地點及事由,若再進一步檢視其內容,發現同行委員3人(含)以下之考察場次更為常態,甚至有許多召委排了考察,本人卻未出現在考察地點,可見國會考察亂象遲遲未獲解決。

在考察經費的揭露方面,公督盟表示,本週外交國防委員會參加「世界台灣商會聯合總會」,經追查該委員會是應邀前往越南河內,撇除掉疫情時間,過去八年,藍、綠召委(江啟臣、蔡適應、王定宇)皆有在會期內安排至國外參加世界台灣商會聯合總會,以去年4月為例,立法院外交及國防委員會同樣受邀率團參加會議,總計16名跨黨派立委參加,赴法國巴黎進行國會外交。

公督盟強調,沒有民眾會反對進行國會外交,但公督盟強調要公佈公費使用狀況和考察成效,從第八屆第四會期開始,透過國會評鑑為手段,鼓勵立委自主揭露「國會交流事務費」使用狀況(立法院每年編列2260萬),並促成立法院幕僚單位架設官方的公費揭露平台,讓立委自律來做填寫,而這最基本的自律要求,卻因少數政黨抵制,導致該平台遲遲未對外上線,剝奪人民知的權利。

因此,公督盟認為,國會改革最大的問題正是缺乏有效的立委自律機制,若未將自己鬍子剃乾淨,又要如何說服人民,立法委員能妥善監督行政部門呢?公督盟強調,立法院各委員會應盡速公佈考察行程與人員,並在會後盡速將考察報告上網公開給民眾一同來檢視,讓考察活動能發揮實質、動態式監督政府施政的作用。

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