▲監察院就交通安全議題糾正行政院。(圖/記者李毓康攝)
記者杜冠霖/台北報導
監察院今(11日)表示,近10年來行人道路交通事故死亡與受傷之人數整體呈現遞增態樣,2023年行人事故之死亡與受傷人數,發生於路口之比率,皆創近年新高,無法擺脫「行人地獄」惡名。監院9日通過調查報告,糾正行政院。
監察院指出,台灣近5年來每年平均有420名行人因交通事故死亡,其中近半數事故發生在路口,爰監察委員王幼玲、賴振昌、趙永清對此案展開調查。調查報告及糾正案文於9日交通及採購委員會審查通過,糾正行政院。
監委表示,行政院核頒之「道路交通秩序與交通安全改進方案」對於道路交通事故傷亡目標設定,從2016年至2026年之10年間皆設定死亡人數每年下降5%,且未具體設定受傷人數下降之目標值,無具改革決心,且未善盡督導交通部落實執行之責,以致平均每年逾3,000人死於道路交通事故,2023年受傷人數上升至近54萬人為歷史最高點,整體道路交通事故件數及受傷人數皆不減反增,難以保障國人行的安全,難辭其咎。
監委認為,交通部雖即提出因應改善措施,惟2023年行人事故件數逾40萬件,增幅6.7%,行人死於交通事故雖較去年減少14人,但發生於路口之死傷人數增加4人及294人,增幅3.3%,路口死傷之比率皆創近年新高,益發凸顯我國道安制度長年「以車為本」,輕忽行人路口安全問題,傷害民眾生命安全及相關權益,戕害我國之國際形象與地位,難辭其咎。
再者,內政部為市區道路中央主管機關,2017年推動前瞻提升道路品質計畫時,雖有要求各縣市檢討並納入路口改善相關工項,但目前對於行人穿越路口之工程設施設置仍屬原則性規範,無法強制道路設計規劃者參考引用,該部既未督促並輔導危險路口改善設計,復未掌握並追蹤改善成效,致路口改善成效不明,允應檢討改善。
監察委員也指出,交通部原規定各類普通(汽、機車)駕駛執照自發照之日起每滿6年換發1次,換照時駕駛人應先繳清其尚未結案之違規罰鍰,惟2013年7月1日取消駕照換照制度時,對於未繳清違規罰鍰者,並無有效因應之配套對策,肇致2023年11月止逾1,301萬人仍未結清違規罰鍰,金額高達新臺幣395.2億元,累計未結件數逾2,573萬件,10年間未結案件數成長逾11.5倍,且累犯者近218萬人,長期容任違規者不守法的行為,亦是造成道路交通事故件數逐年攀升原因之一,交通部難卸其責,允應積極檢討改善。
監委也指出,我國早於1968年已明文規範汽機車駕駛人應「禮讓行人」,行人行經行人穿越道時具有絕對優先權,惟該規定形同具文,推動多年之交通安全教育,卻未能落實交通安全教育自小扎根,並建立汽機車駕駛人停讓行人觀念,以致行人發生交通事故肇因中,汽機車駕駛人未注意車前狀況及未依規定停讓行人先行之占比逾5成,另行人因違規穿越、未注意左右來車或其他違規而死亡之比率亦高達3成,交通部、教育部等相關權責單位,均應檢討改善。
監察院也指出,警政署職司交通執法,基於透過強力取締已讓國人騎機車戴帽率提高、酒駕死亡人數逐年下降,除員警執行交通執法外,經由推動建置路口科技執法設備,2023年上半年度執行成果較去年同期相比,事故件數及死傷人數均有明顯減少,取締路口不停讓行人應持續落實執行,針對行人任意穿越道路等違規行為亦應加強執法,以建立行人守法觀念及行為。
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