全教總批不適任教師新規「仇師毀校」 家長、校長團體支持修法

▲全教總批教育部未整合意見，急於公布不適任教師處置新規。（圖／全教總提供）

記者楊惠琪／台北報導

教育部今（17日）修訂公告「校園霸凌防制準則」、「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，未來教師涉及特定解聘事項，需接受校事會議調查，且調查小組全數外聘。全國教師工會總聯合會指出，兩項修法缺乏教育專業，向輿論傾斜，重批教育部長潘文忠卸任前執意宣布「仇師毀校」的政策。不過，家長、校長團體則表示支持修法。

教育部今修訂公告「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，若教師涉及特定解聘事項，需接受校事會議調查，並明訂校事會議調查小組（3到5人）須全數外聘，不再包含校內人員和家長代表。而原先「師對生」霸凌部分，也從「校園霸凌防治準則」拉回「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」的校事會議處理。

全教總今舉行記者會反對教育部修法。全教總理事長侯俊良指出，新修《教師法》自109年實施以來，有關不適任教師處理機制亂成一團，在主管機關要求下，檢舉案件無分輕重，就連明顯與教師不適任無關的投訴，教師均得接受類司法調查，甚至將校事會議調查小組改成全部外聘，拒絕校內人員參加，以行政干預調查。

侯俊良批評，教育部因為少數個案，就修改「校園霸凌防制準則」等相關規定，要把校事會議調查小組改成全部外聘，拒絕校內人員參加，甚至為此訓練上千名調查員，防師如防賊，讓學校疲於奔命，也犧牲學生的教育品質，更批評教育部長潘文忠，未整合好各界意見，就急在卸任前公布。

人本基金會今也邀集家長、兒少代表舉行記者會，支持教育部此次修法。人本表示，此次修法規定校事會議的調查小組，經中央主管培訓合格並列入人才庫者，才能擔任委員，委員採全員外聘，由主管機關推舉3至5倍名單，供學校遴選組成調查小組，可解決同校教職員主導調查專業性和中立性不足的問題。

台灣家長教育聯盟發布新聞稿指出，支持教育部此次修法，將性別事件以外的所有師對生違法事件，全部整合由校事會議統一處理，不但簡化調查程序，也能避免同一事件重複調查的情形，且全由經過培訓的人才庫外聘，可提升調查小組的專業度，也讓學校老師免除「師師相護」的指涉壓力。

全國中小學校長協會也發布聲明支持教育部修法，呼籲教育相關單位能做好相關支持與配套措施，如校事會議外聘專家、調查人才庫、經費的補助，以及學校相關人員的培訓與增能，才能讓此次修法美意有效執行，學校才能真正減輕行政負擔。

國教行動聯盟也支持教育部修法，肯定教育部回應民間教育團體提出的多項訴求，另對相關配套提出6項建議，包括：增加輔導人力編制、強化宣導與監督、提供教師研習培訓、對新進教師提供協助、推動教師專業分工、家庭教育應更被重視等。

針對全教總質疑部長潘文忠急於在卸任前公布修法。潘文忠受訪時回應，在規定修正前，已邀請家長、教師、兒權人士等團體，並與地方政府召開60多次諮詢會議，並達成共識，至於調查委員全數外聘，是為了避免行為人和調查人之間的關係而影響決斷公正。