陸對台經貿制裁「有選擇性」 李志強：520前「以商逼政」更明顯

▲大陸商務部「提前」一個月公布反傾銷調查結果。（圖／CFP）

記者任以芳／台北報導

大陸商務部今（19）日傍晚公告，對於原產於台灣進口聚碳酸酯（PC）進行反傾銷調查，最終裁定產品存在傾銷，明20日起對調查產品徵收反傾銷稅。淡江大學外交與國際關係學系副教授李志強接受《東森新媒體ETtoday》記者採訪直言，大陸方面預料在520之前的一個月內「以商逼政」的手段會更多，經貿施壓上面會有選擇性，挑選殺傷力小且有替代性的產品，像是針對台灣電子業，尤其是半導體等供應鏈絕對不會動手。

大陸商務部2022年11月對台灣進口的聚碳酸酯展開反傾銷調查，2023年8月14日公告，認定存在傾銷，並致使大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，以「保證金」形式實施臨時反傾銷措施，僅奇美、台化等4間公司保證金比率在20％內，其餘廠商須負擔22.4％比率的保證金。

同年11月，台灣2024大選倒數時刻，陸商務部又公告，鑑於本案情況複雜，根據《反傾銷條例》第26條的規定，決定本案的調查期限延長至2024年5月29日，最終調查報告提前今日4日19日出爐。

▲李志強分析520之前，大陸對台經貿制裁更多是「以商逼政」的形式 。（圖／記者任以芳攝）

淡江大學外交與國際關係學系副教授李志強接受《東森新媒體ETtoday》記者採訪首先直言，預估接下來一個月大陸會持續的出手，主要給新政府一些壓力，最終看賴清德就職演說是否釋出一些善意。

大陸方面如何持續對台經貿施壓？李志強分析，近年大陸施壓情況確實越來越加重，之前針對ECFA農漁產品，台灣影響損失十分明顯，但對大陸來說影響較小，因為這些產品都有「替代性」。

李志強進一步點出大陸方面還是有「弱點」，比如仰賴台灣許多電子業供應鏈，這些是重要產品沒有「替代性」，像是電子組裝零件產品，甚至是對台晶片需求，因此大陸對台經貿制裁還是有「選擇性」。

至於外界預測大陸下一步針對鋼鐵或紡織，李志強還是認為大陸會選擇對自己殺傷力較小商品進行制裁，比如ECFA早收清單石化產業，對於以大陸市場占比較多的台灣企業來說，衝擊十分巨大。

「反觀大陸去年整體傳統產業表現不佳，包括紡織業、房地產，甚至拖累到台對陸鋼鐵和水泥出口量。」李志強指出，現在外界追求經濟發展復甦，重點放在電子業，如果大陸進行相關經貿制裁，對台灣影響相對比較少，反倒對大陸內部相關產業影響很大。

預料大陸方面不會改變經貿施壓手段，李志強分析，大陸方面只會挑選對自己影響較小的方向去著手，最終「以商逼政」、「以民逼官」這方面手段只會越來越加深。

李志強也認為，政府大可不必在電子產業上「反報復」大陸，只會傷害到自己，畢竟目前很多台商在大陸設廠，但近幾年也有台商工廠外移東南亞、印度。去年台灣去大陸投資金額創歷史新低，大約是30多億美金，未來透過市場力量，兩岸經濟會有一個緩慢轉變期。