支持特赦建「前例」 許信良：蔡英文、賴清德沒有赦扁政治壓力

▲民進黨前主席許信良接受媒體訪問。（圖／記者呂晏慈攝）

記者呂晏慈／台北報導

報載總統蔡英文將在卸任前，特赦因龍潭購地等案遭判刑20年的前總統陳水扁，幕僚單位將開始研擬配套措施。對此，昔日主張特赦陳水扁的亞太和平研究基金會董事長、民進黨前主席許信良今（7日）受訪指出，儘管對蔡英文、總統當選人賴清德而言，現在沒有必須特赦陳水扁的政治壓力，但他仍認為應該這麼做，因為可循他國經驗，由此建立特赦前總統的前例。

許信良曾參與倒扁運動，不過在前總統馬英九執政時期，他參與本土社團發起的特赦陳水扁連署，並公開呼籲馬英九應為緩和藍綠對決特赦陳水扁，可循民主國家先例，也對台灣的國際形象有加分。

對於周刊報導蔡英文擬特赦陳水扁一事，許信良今日受訪時表示，以蔡英文的性格，不太可能會做這種「很意外」的事情，但如果蔡英文不做，這個壓力就會是在賴清德身上，如果蔡英文特赦陳水扁，當然是解除賴清德的壓力。

許信良進一步分析，以政治利害考量，現在對賴清德也好，對蔡英文也好，並沒有特赦陳水扁的必要，「現在不特赦也沒有什麼政治壓力，沒有必須特赦阿扁的壓力」。他說，他過去都主張特赦陳水扁，理由很簡單，因為國際已有通例，例如美國前總統福特（Gerald Ford）特赦前任總統尼克森（Richard Nixon），或如韓國前總統盧泰愚、全斗煥均被特赦。

許信良表示，《赦免法》規定特赦限於判刑確定者（編按：《赦免法》明定「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行」），但他認為這與《憲法》賦予總統的特赦權是有矛盾、衝突的，因為特赦應該是總統個人的利害判斷，不應該用法律限制它。

許信良指出，總統特赦權不是司法權，而是總統的特別行政權；司法權才要考量到司法因素、案件是否定讞等，給予總統這個特別行政權，是因總統要考量國家重大政治利益、利害問題。他說，沒有哪個前總統是沒有支持者的，對前總統予以司法處理，多少都會引發政治上的緊張關係，所以他在馬英九執政時期主張特赦，因為當時的社會確實有緊張關係，有這個需要。

不過，如今政治環境不同，民進黨政府執政下是否仍有其必要？許信良說，特赦權應以國家整體利害為考量，其重要性在於，面對一位在國家政治上有特殊利害關係的人。他說，坦白說，陳水扁受到的懲處已經很夠了，作為一名前總統，從卸任到現在多少年了？案子都還沒有結束，還被關過6年，另一方面，他也認為可藉由特赦陳水扁建立一個特赦前總統的「前例」，即使政治上沒有必要，還是應該這麼做。

針對傳出蔡英文擬在卸任前特赦陳水扁一事，總統府今日說明，「總統府現階段的立場仍是，希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理」。陳水扁本人則回覆《ETtoday新聞雲》表示，「毫無所悉，無從回應！」