小英8年/若任APEC領袖代表3大意義 賴清德敞開胸襟力量延伸國際

2024年05月18日 09:00

▲▼111民進黨凱道「護國之夜」造勢晚會,賴清德、蔡英文、蕭美琴三人同台凝聚支持者氣勢  。(圖/記者李毓康攝)

▲總統蔡英文將交棒給準總統賴清德。(資料照/記者李毓康攝)


總統蔡英文執政8年任內,推動多項改革,儘管兩岸依舊冷凍,區域緊張情勢攀升,但台灣也逐漸走向國際被世界看見。《ETtoday新聞雲》推出系列報導,盤整過去8年的10大事件,跟讀者回顧並解析對後續的政治影響,同時一起向小英時代告別。

記者陶本和/台北報導

蔡英文交棒賴清德後,蔡可扮演的角色,也頗令外界期待。事實上,今年11月在秘魯舉行的APEC(亞太經濟合作會議),倘若賴清德敞開胸襟,邀請蔡英文擔任領袖代表,不僅是史上最高層級,也以行動向世界證明他延續蔡英文路線,而蔡也會是賴在國際場域力量的延伸,「賴蔡聯手」推升台灣在國際政治影響力。

今年520是台灣民選總統以來,首次沒有政黨輪替。同黨交接可以避免執政空窗的過渡期,而執政的路線也較為容易延續。蔡英文卸任之後,即便她說自己想做的事情很多,第一件事就是好好睡一覺,但其實她還可以為國家扮演什麼樣的角色,頗令外界期待。

事實上,蔡英文的團隊確實思考過成立「國際性智庫」,但現實層面也面臨一個障礙,那就是蔡英文個性上極為謹慎,不希望社會上會有她指點江山的觀感,造成賴清德不必要的麻煩與尷尬。因此,蔡英文將貼身的重要幕僚都交接給賴清德,同時未來她的對外發言,勢必會很小心,避免對執政團隊帶來困擾。

各界也都注意到,蔡英文跟過往即將卸任的總統有很大不同,她並未積極安排媒體專訪或辦理媒體茶敘,她沒有規劃在卸任前敲鑼打鼓,去總結自己8年的政績。有黨務人士說,連媒體茶敘都希望避免記者提問環節,不是不給問,而是避免成為外界炒作指點江山的素材,況且8年執政,可以順利交給賴清德,沒有政黨輪替,已經是對政績最好的證明,無需再多言。

那麼,蔡英文還可以為國家做什麼事?賴清德要如何借重她,尤其是發揮蔡英文在國際的知名度與國際影響力,來推升台灣在國際的討論與能見度。或許,11月將在秘魯舉行的APEC,會是賴清德可以著眼的國際舞台。

▼總統蔡英文任內,多次邀請台積電創辦人張忠謀擔任APEC領袖代表。(圖/總統府提供)

▲▼總統蔡英文接見台積電創辦人張忠謀,感謝他再次擔任APEC領袖代表。(圖/總統府提供)

在蔡英文過去8年任內,親民黨主席宋楚瑜2度擔任APEC領袖代表,台積電創辦人張忠謀更6度受邀擔任代表;倘若賴清德邀請蔡英文擔任APEC領袖代表,這將有3大重要意義。

首先,如果賴清德邀請蔡英文擔任APEC領袖代表,這將寫下台灣史上最高層級的紀錄,她會是首位卸任元首擔任代表,而且還是剛卸任不到半年的元首。

過去,APEC基於「一中政策」,身為中華民國現任總統無法出席峰會,因此台灣每年都會任命一位領袖代表參加,而最高層級只到卸任副元首。在馬英九時代,2008年至2012年,由卸任副總統連戰擔任代表;而2013年至2015年,由卸任副總統蕭萬長擔任代表。

第二個意義,在於賴清德可以實際作為,向全世界證明他延續蔡英文路線,並推升台灣在國際的能見度與討論度。由於蔡英文本身,已具備國際知名度,她擔任領袖代表,勢必引起國際媒體的高度關注,也不排除可以更直接跟國際領袖自然互動。

過去宋楚瑜擔任領袖代表時,他也跟中國國家主席習近平有所互動,倘若蔡英文擔任領袖代表,也不排除有「另類蔡習互動」的可能性。

第三個意義,蔡英文卸任後過境或順勢訪問美國的可能。蔡英文任內,在台美默契下,每次出訪只能短暫過境美國,卸任後卸下束縛,今年APEC主辦國是秘魯,她大可藉此再次過境美國,或是順勢訪美。

如果從APEC今年的主題「賦權、包容跟成長」,以及今年首次舉辦婦女跟貿易雙部長聯席會議來看,蔡英文身為台灣首位女性元首,而在新冠肺炎、烏俄戰爭爆發後,全球供應鏈重組,她帶領台灣搶佔先機,此刻的台灣,在國際上勢必有重要角色,而蔡英文也具代表性。

總體而言,賴清德站在國家領導人的高度上,蔡英文已不是2019年那個黨內競爭的對手,不計前嫌、敞開心胸,蔡英文反而是他可運用的角色,她不僅會是賴清德在國際場域力量的延伸,「賴蔡聯手」也能協助台灣在國際場域拓展政治影響力。

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