覆議常態化? 行政院:本就常態「但不會每天像吃飯一樣」

▲▼行政院提覆議案,政務委員林明昕說明。(圖/記者陳家祥攝)

▲行政院提覆議案,政務委員林明昕說明。(圖/記者陳家祥攝)

記者陳家祥/台北報導

行政院6日正式針對國會擴權法相關修法提出覆議,後續呈請總統核可後,將移請立法院覆議。未來是否會覆議會「常態化」?政務委員林明昕說,覆議本來就是常態,「但不會每天像吃飯一樣」,希望這件事大家互動知道後,之後不需要再覆議,很多事情在過程當中就會解決,不用積到最後才一起覆議,「但不是這我們講就算數,需要大家努力」。

針對未來是否會對增加預算的案子都提覆議或釋憲?行政院發言人陳世凱說,依據憲法,行政院是最高行政機關,忠誠守護憲法,立法院審議的法案若有違憲、窒礙難行之處,行政院會邀請專家學者進行檢視和討論,「如果有相關情況,會依照憲法程序提出救濟」,感謝委員建議,政院提出覆議與否標準只有一個「維護憲法、依法行政」。

林明昕補充,立法院法案三讀通過後,也要立法院把通過的條文函到行政院並以咨文送到總統府,這時政院才能開始真正做決定是否覆議。他指出,花東建設還沒有通過,無法預測立法院會怎麼進行;原民禁伐條例已經三讀通過但還沒送到行政院,還沒辦法審慎評估做出決定。

林明昕說,中間還有很多歷程,憲政秩序也是政治秩序,所以很多問題點不是像法庭攻防一樣一個口令一個動作,而是有一些政治上的討論空間,「還沒發生的事情很難預料,可能很順利、不用經過任何程序,就在協商過程中圓滿解決,所以現在無法說可以覆議或不能覆議」。

記者追問,原民禁伐條例方面,是否會比照這次找專家研議提出覆議?林明昕說,國會改革草案從開始倡議到社會、政治新聞,有蠻長一段期間,這段期間行政院當然有注意到這件事,可以從一開始就去思考對策,這是比較長的過程,政院會不斷在必要時後釋放訊息。

針對這次的原民禁伐補償條例,林明昕說,該條例變成新聞沒有那麼快,也沒有立刻討論很多,所以就要好好考慮,「來了之後是否要採取憲政救濟動作,沒有排除也沒說一定要,這無法立刻決定」。

林明昕,不是說覆議就一定要上升到釋憲,覆議絕非要大吵一架,這是從以前以來一直有的憲政正常互動運作,「所以這次就我們的觀點、總統許可後,提出覆議、理由如下等等,就是期待立法院也能夠重新思考,可能在倉促、慌亂當中有些點沒思考好,值得再改進,這就是覆議的本質』。

林明昕說,也就是經過對話,內部對話完再加上外部權力分立、憲政機關相互對話,「也許覆議過去後,經過討論,就結束了,覆議就成功了」,15天如果沒有投票否決覆議,覆議也就過關了,機會還很多,現在說要法庭見也太早了一點,還是需要兩院間友善對話討論,形成共識。

而會後記者追問,覆議是否會常態化?林明昕說,覆議本來就是常態化,但不會每天像吃飯一樣,希望這件事情能經由大家互動知道後,之後不需要再覆議,很多事情在過程當中就會解決,不用積到最後才一起覆議,「但不是這我們講就算數,需要大家努力」。

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