幕後/覆議只是中繼站 綠兵分四路戰釋憲、宣講齊放為青鳥「保溫」

▲▼立法院今(21)日表決行政院針對國會改革修法提出的覆議案,覆議案未通過,民進黨團總召柯建銘率黨籍立委於議場前召開記者會,說明後續釋憲進程。(圖/記者李毓康攝)

▲覆議案表決只是國會改革爭議中繼站。(圖/記者李毓康攝)

記者杜冠霖/台北報導

在藍白國會改革版本三讀後,綠營設下三道關卡:覆議、釋憲、罷免,昨(21日)院會覆議案一如預期未通過,藍營卻緊張兮兮一下甲動一下夜排,就怕民進黨發動突襲,綠營則老神在在,想讓案子盡速離開國會、送給大法官。綠營早已進入下個戰場準備釋憲,也將透過多場宣講「保溫」高漲的民意,再延伸到下個罷免戰,甚至撩撥2026地方首長之爭。

據了解,總統最快24日就會公告,加上3日後生效,最快26日就可提出釋憲和暫時處分,若經行政院或4分之1立委聯署聲請釋憲,並一併提出作成暫時處分,大法官可裁定在憲法判決前,暫時停止法律適用,而暫時處分最長6個月,之後大法官公布憲法判決,若判決合憲,相關條文將生效、違憲則失效。

據了解,考量到整體修法內容「部分合憲、部分違憲」可能性較高,在綠營提出釋憲的過程,總統府、行政院、監察院、民進黨團將拆解整部「國會擴權法案」,就相關職權所屬部分各自提出釋憲,例如分成國情報告即問即答、藐視國會罪、人事同意權、國會調查權、聽證權、修法過程等幾大主軸。

對於覆議案結果,民進黨團已經預告會率先提出釋憲與聲請暫時處分,行政院也表達將同樣立場、院長卓榮泰受訪時也透露會再次請益立法院長韓國瑜,總統則是在收到咨文後,再審慎評估。監察院雖尚未表態,但日前也曾表達立場,監院當時指出,依憲法規定,調查及調閱權等監察職權,仍專屬監察院行使,相關條文涉違反權力分立,監察院無法接受。

至於如何分進合擊,民進黨團說明,一定最快時間提出,至於行政院及總統府甚至監察院要提都尊重,相信他們都會提釋憲,因為各單位職責不同,監察院大概只有寫到585的部分,行政院應該就有礙執政部分提,總統府要不要對國情報告部分釋憲,都尊重,民進黨團釋憲就職權行使法、刑法都會提還有緊急處分,不同角度的版本都寫好了,黨團也花時間重頭到尾確認,隨時可以送、準備出發。

而釋憲同時,民進黨團也將提出暫時處分,暫時停止法律適用,但釋憲結果出爐前難有新進度,馬上就會遇到數個月空窗期,藍白也擺明不會放過這樣的機會,在覆議案表決剛結束後,藍營就放話已鎖定光電弊案、雞蛋採購、疫苗採購、快篩採購、數位身分證等作為優先調查項目,但不少藍委都私底下坦言對釋憲結果「沒信心」,國民黨團副秘書長林思銘也坦言,「我們可能只能在短短的6個月之內來查這些」。

▲▼國會改革覆議案 投票否決覆議案 國民黨 民眾黨 在議場開心合影見證。(圖/記者屠惠剛攝)

覆議案表決結果早有預期,綠營也早就移轉下個戰場,在釋憲空窗期間,若相關議題熱度虎頭蛇尾,將錯失一個挽回年輕選民機會;民進黨勢必主動出擊,要延續議題熱度。民進黨秘書長林右昌昨就特別到立院為黨籍立委打氣,他也預告,一直到7月16日立法院本會期結束前,都會持續進行全台宣講。

民氣可用,藍白版本國會改革修法內容及過程確實引來不少非議,國內法學專家多持反對立場,甚至有過去明顯親藍立場學者也認為不妥,而場外抗爭群眾集結速度與人數更讓人跌破眼鏡,但相關議程畢竟是持久戰,時間拉長後,公民運動勢必顯露疲態,綠營透過多點開花的宣講,讓高漲民意能夠「保溫」,就是下階段目標。

民進黨本就是街頭起家,重新回到街頭面對民眾訴求,意圖凝聚支持者、擴大論述範圍。對於宣講活動,黨政人士相當振奮,他透露,上週辦的首場花蓮宣講效果非常好,考量到地方政治生態也沒有動員的情況下,仍聚集大批人潮,「你能想像嗎?這是在花蓮,而且不要說便當,連礦泉水都沒有。」

民進黨藉由多場宣講拉長戰線,釋憲只是中繼站,明年可能啟動的罷免戰才是重中之重,透過最新的藍白是「國會執政黨」論述,歸責國會亂象、強化民眾黨、國民黨鴨霸形象,若真能成功罷免個別區域立委,可以奪回國會最大黨席次,即便無法,也能為2026地方選戰操兵演習、延伸議題熱度與支持者的高漲情緒。

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