幕後/朝野僵局「臨時會恐胎死腹中」 NCC、考試院人事案再等等

▲▼朝野表決 立法院院會 報告事項。(圖/記者屠惠剛攝)

▲臨時會恐流局。(圖/記者屠惠剛攝)

記者杜冠霖、崔至雲、袁茵/台北報導

立法院會期結束後,原本預計8月召開臨時會,藍營希望處理選罷法相關提案、綠營則認為應專心處理將屆法定期限的人事案、白營則主張一併審查「吹哨者保護法」等案。民進黨團2日行文立法院長韓國瑜召開臨時會討論相關人事,但先是白委黃國昌稱不隨民進黨起舞;藍營則稱若只處理人事案「沒有臨時會必要」。據了解,朝野對議程安排難達成共識,一時半刻無法處理,就沒有繼續討論,若朝野持續僵持,臨時會胎死腹中機率大。

對於臨時會議程安排,5月16日朝野協商中,民眾黨立委黃珊珊提到,若延會到8月可能很多立委無法安排國會外交,所以人事同意權案可以用臨時會處理;國民黨團總召傅崐萁則說,建議延會到7月16日,至於人事同意權案可以臨時會處理。最終朝野同意「延會至716,八月召開臨時會處理人事同意權」。

休會期間,國民黨團首席副書記長林思銘日前受訪時強調,福國利民的民生法案還是優先,爭議較大的《選罷法》則不會處理;民進團黨幹事長吳思瑤說,希望人事同意權在法定期限盡量配合,希望單純化。民眾黨團則表示,會主張加開委員會,將重要的議法案,如「吹哨者保護法」、「棄保潛逃罪」等一併審查,才不致浪費公帑。

然而,7月底時,在野黨態度改變,民眾黨團總召黃國昌表示,民進黨沒有正當性要求召開臨時會,民眾黨拒絕隨民進黨起舞。國民黨立委謝龍介也表示,沒有必要配合民進黨召開臨時會,南部水災嚴重,也沒看到執政黨為了協助災民召開臨時會,只是為了謀權、奪權,為了讓自己的人事案可以通過,他不支持。

對於臨時會安排,民進黨團幹事長吳思瑤說,綠營2日已正式函文韓國瑜,要求人事同意權要在時間內完成,不能因立院延宕而虛耗民生事項,再次呼籲該行使職權的立院就該行使,韓國瑜是大家長,身負重任,如何安排,民進黨團非常關切。

有綠營人士私下坦言,為了因應隨時可能展開的臨時會,民進黨團成員幾乎排開其他所有行程、枕戈待旦,但這件事情綠營站在被動角色,能做的就是行文院長韓國瑜協商、等藍白願意開會,而相關人事案延宕對社會衝擊很大,這件事需要不斷跟社會溝通,強化正當性。

民眾黨團部分則說明,上會期曾經提案延會,讓重要人事可以有充足且足夠的時間審查,但當時民進黨團悍然拒絕,近期才突然喊開臨時會,想趕鴨子上架,壓縮立法院人事審查時間、把立法院變成立法局、自我閹割,甚至意圖把臨時會開不成的可能性,推給在野黨。

民眾黨團也重申先前進行的共識會議結論,就是「不贊成召開臨時會」,並批評民進黨對於國家大政、時程安排,應該更有遠見、有序有效率,否則只懂炒短線卻不做長期佈局,如何穩健治國、讓人民安心?

而民眾黨團總召黃國昌昨表示,民進黨團召開臨時會若要審查考試院、國家通訊傳播委員會(NCC)人事案,他強調審查的前提,是行政院先撤回主委被提名人翁柏宗並重提。

國民黨團日前就強調,國民黨不會主動提要加開臨時會,至於民進黨要加開,也一定要說明原因,不可能只為了人事案而加開,還有很多民生法案值得討論,包括學生輔導法、消防法等都是重要議題。

此外,由於8月中下旬,國民黨立委有2團要赴美參加全美台灣同鄉會與民主黨觀選團,因此就算要加開臨時會,藍營人數上可能也不夠。國民黨團書記長洪孟楷指出,之前就有提醒藍委8月中下旬排開行程,做好準備,國民黨雖然不會主動召開臨時會,但會隨時做好準備因應;若真有臨時會,會適時滾動安排。

至於NCC委員及考試院委員因此都卡住,洪孟楷指出,考試委員的提名名單在5月31日就已出爐,但在7月16日立法院正式會期結束前,民進黨團只要求韓國瑜召開一次協商,一直到8月2日才又發函請韓國瑜召集協商,這兩個多月期間,執政黨都不急考試委員的審查,在野黨如何協助與配合?

洪孟楷也說,現在不管是7月9日才確定的NCC人事,或是考試委員人事審查,其實就是執政黨想利用臨時會來補破網,在野黨團不可能主動去幫執政黨、行政部門針對人事案召集臨時會,來幫忙背書,而民進黨應該要說明清楚,召開臨時會的真正原因。

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