健保財務怎麼撐?短期公務預算挹注336億 明年起多投入134億

▲▼健保署長石崇良。(圖/記者陶本和攝)

▲健保署長石崇良。(圖/記者陶本和攝)

記者陶本和/台北報導

總統府「健康台灣推動委員會」22日首場會議,健保署長石崇良在會中報告健保改革方案4面向。對於是否有具體政策,石崇良於會後記者會指出,行政院編列336億元經費挹注健保,屬於短期措施,總統賴清德認為長期而言要有更宏觀的角度,以多元財源來投入;而目前以政府負擔的健保總經費36%,重新計算後會較往年挹注134億,未來每年會持續進行。

石崇良在首場會議中,以「健保永續—改革及優化」為題進行專案報告,政府將從優化健保財務、強化慢病照護、普及醫療服務,以及改革藥品等政策,來推動改革與優化全民健保工作。

首先,在健保財務方面,石崇良表示,主要來源65%是受薪階級者一般保費的貢獻,但是在少子女化、工作人口下降,一定會受到挑戰,因此如何擴大補充保費或多元財源挹注,會是未來健保的改革方向。

石崇良表示,以政府負擔不少於36%基礎計算,1年可多挹注達新台幣134億元;而部分的政策支持項目改為公務預算,增加多元財源挹注;另外,也分階段改革保費制度,檢討一般保費、補充保費與多元財源結構。

他說,增加挹注公共衛生,會從健檢、癌症篩檢與健康促進等公衛與預防保健方面來挹注,以減少後端疾病、重症發生;最後是提高民眾健康賦能、強化自我照顧能力。

石崇良指出,健保資源有限,國民平均每人買3.5張商業保險,如何讓商業保險保單與健保互補,讓民眾醫療保障更到位,已經著手委託國家衛生研究院辦理健保與商保偕同可行性論壇。

在會後記者會上,石崇良也提到,政策導向的預算,由本來健保總額由公務預算支應,振興改善護理環境的部分,包含夜班的津貼,大約65億元,其他還有偏向公共衛生預防保健,代謝症候群的推動等,也會繼續逐年檢討。

在保費財務結構方面,石崇良表示,這主要是來自於一般保費收入,第二是補充保險費,可能來自於資本利得,第三是政府稅收挹注,這個比例上會隨著人口高齡化和少子女化來調整;而收入面的部分,支出部分也要做到節流,讓總額可以具有效益化。

另外,商保和健保協作方面,石崇良說,未來要如何擴大醫療保障,每3個月會召開一次會議,未來會繼續討論;而總統府副祕書長張惇涵表示,開源健保的部分,後續如何給金融機構有足夠誘因,讓投保民眾可以信任,以及商保部分,如何能平易近人,會中確實有很多的討論,但沒有具體結論,總統希望用「大開大闔」態度去思考健保的困難和挑戰。

在二代健保費率方面,石崇良表示,可分為一般保費和補充保費,健保法補充費率是連同跟一般保費連動。他說,隨人口結構改變,在法律上有沒有需要脫鉤,這都是未來討論的範圍,總統也鼓勵大家集思廣益,如果需要修法就修法。至於期程,他說,目前已有組成小組,持續研議中,包含涉及修法的部分也都會納入討論。

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