禁伐補償釋憲恐落藍白圈套! 伍麗華分析高金另有盤算「把原民當祭品」

▲原住民保留地禁伐補償條例三讀,左起為民進黨立委陳瑩、伍麗華。(圖/記者屠惠剛攝)

▲原住民保留地禁伐補償條例三讀,左起為民進黨立委陳瑩、伍麗華。(圖/記者屠惠剛攝)

記者皮心瑀/台北報導

無黨籍原住民立委高金素梅因不滿《原住民禁伐補償條例》修正通過後中央卻未編足相關預算,在藍白合作投票表決下退回總預算案,執政團隊未來如何應對引來關注,釋憲似乎也成可能路徑之一。不過,當時提案的民進黨原住民立委伍麗華受訪時直言,這其實是假議題,痛批高金素梅根本是把族人當祭品,背後另有目的,若行政院最終走上打釋憲這條路,「就是落入了圈套」。

《原住民禁伐補償條例》的訂定,是為補償原住民族為配合國家發展而遭限制其土地的利用,立法院上個會期修法三讀通過,明定原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,並每2年依消費者物價指數成長率進行調整。

該法案修法之初便惹來質疑是「肉桶法案」,審查過程也引來質疑,且侵犯行政院編列預算之權,違反《憲法》70條和大法官釋字391號,也違反立法院2019年制訂的《財政紀律法》,但最終仍三讀通過。

伍麗華回憶,禁伐補償的修法過程確實是有瑕疵,但大家都不想去碰,因為這是攸關原住民的權益,行政院也釋出善意不提覆議,而她跟同黨的原住民立委陳瑩會投下同意票,這也是黨團所知道、支持的,每個人都是為了原住民福利去設想,所以沒人想要去為難。

伍麗華說明,高金素梅稱中央少編預算,但這其實只是數字遊戲,經費的編列重點是有沒有相關的科目,畢竟確實的面積多少,到底多少人要領,這沒有一個一定的數字,所以只能去概估,今天如果高興編50億,到時候發不完,是不是退回公庫?那編10億,真的不夠是不是就是要追加?只要科目在就會有錢可以發,而不會傷害到原住民的權益。

至於所謂的「沒有編足」,伍麗華說,原民會當時就表示,財源的部分,可由原住民族綜合發展基金撥給跟公務預算支付,雖然一開始說要用基金,她也有擔心會有水庫下降的問題,但質詢問主計總處,更問過原民會,他們的理由是說他們也不希望基金滿水位,因為利息很低,其實並不好,雖然預算編了看起來有少,但有基金調度,原民會也承諾禁伐補償是可以發得出來的。

伍麗華批評,有人故意拿禁伐補償說沒有編足預算,然後去擋中央,這個很超過,因為是在製造族群對立,當時為了保障原住民,大家都很忍耐,想要輕輕放過,但高金素梅卻得了便宜還賣乖,「好像把原住民拿成是祭品」。

面對總預算案被退回,民進黨團幹事長吳思瑤說,立法院這邊主要仍是希望協商來解決,而行政部門也會以溝通、對話做為第一優先,至於是否提釋憲,因編預算屬行政權,民進黨團將尊重行政部門的研議。伍麗華則表示,自己現在都在溝通,而行政院也是很有誠意,都還在對話。

不過,伍麗華分析,在野黨現在算準了民進黨團總召柯建銘的個性,想要逼執政團隊打釋憲,除了要讓原住民恨民進黨,更要擔心的,是對方恐盤算,若打釋憲不過,在野多數就可以來玩編預算,像是財劃法的2千多億,他就可以大方的編,說自己沒違憲,因此行政部門若真去打釋憲的時候,反而就是落入了圈套。

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