▲今明兩年連續調薪,讓大學吃不消。圖為今年大學校長會議狀況。(圖/記者許敏溶攝)
記者許敏溶/台北報導
今、明兩年軍公教調薪4%、3%,讓必須自籌25%經費的國立大學大喊吃不消。包括台大、成大、清大、陽明交大、等頂大,自籌經費暴增近億元到3億元不等,以成大為例,今明兩年新增人事預算超過6億,其中約3億元需要自籌。頂大呼籲教育部提高補助經費,否則將影響大學競爭力與國際排名,也不利台灣高科技產業發展。
今年7月宣布明年軍公教調薪3%,加上今年調薪4%,連續兩年調薪讓軍公教人員笑開懷。但同屬調薪範圍的頂尖大學領導者,尤其是校長們卻高興不起來,因為教育部對於國立大學調薪,僅補助75%,而且屬於校聘、自聘等編制外員工,也就是非軍公教部份,教育部並未補助,校方需全額負擔,也讓大學面臨必須自籌龐大經費的壓力。
以成大為例,今明兩年新增人事預算達6.5億元。根據成大統計,113年人事預算較112年增加4.6億元,增幅達到8.4%。其中軍公教人事費增加2.8億元,非軍公教人事費增加1.8億元;114年人事預算較113年增加1.9億元,軍公教人事費增加1億8千萬,增幅4.9%。
就算教育部今明兩年補助成大4.7(2.8+1.9)億元人事預算75%,但成大在非軍公教人事費與25%自籌經費,今明兩年共要自籌約3億元,而且往後每年都要負擔這些經費。
「當然會有負擔!」成大副校長李俊璋指出,成大的產學合作成果是全台第一,雖然新增經費可以從產學合作的費用中支應,但就會排擠原本要給教師的研究費用,同時影響教學設備的更新速度,影響大學的整體研發與教學能力,所以還是希望教育部在軍公教經費能全額補助。
陽明交大也面臨相同困境。根據統計,陽明交大113年人事預算較112年增加3.6億元(增幅8.2%),軍公教與非軍公教人事費各增加2億300萬(增幅7.9%)、1.5億元(增幅8.6%)。明年若再調薪3%,預估人事預算將再增加2億400萬,軍公教與非軍公教人事費各增加1.1億增幅、8700萬元。
陽明交大主秘蔡金吾坦承,光是今明兩年非軍公教人事費就要自籌近2億元,加上政府僅補助軍公教經費的75%,等於校方自籌經費要3億元左右,對學校是不小負擔,雖然沒造成嚴重的財政缺口,但仍會造成學校財務壓力,多少會排擠其他預算,盡量不要增加人力,校方會努力透過各種管道募款,「希望教育部多少幫一點」,否則也不利學校對外攬才。
▲因為調薪,陽明交大今明兩年人事預算增加逾5.6億元。(圖/陽明交大提供)
清大副校長戴念華則表示,因為今明兩年軍公教調薪關係,清大2年需要自籌經費超過1億元,對校方來說是蠻大負擔,現在只能盡量鼓勵教師進行產學合作,爭取相關計畫經費,或者對外募款,若教育部不增加對學校補助比例,將會對學校競爭力產生負面影響,因為學校新增支出費用,將會影響原本要汰換的儀器進度,阻礙整體研究能量的提升,若大學的相關儀器落後業界太多,將無法培育台灣高科技產業需要的人才,影響台灣高科技甚鉅,希望政府能重視這個問題。
台大並未公布提供新增經費狀況,但台大表示,有關編制內的軍公教員工部分,政府有允諾補助調漲的75%費用,但對於編制外的校聘、自聘員工部分,的確會造成經費上的壓力,校方會持續和政府相關單位反映及溝通。
此外,根據中央大學統計,113年人事預算較112年增加約1億9500萬,增幅為7.7%,其中教育部補助9900餘萬元,中大則要負擔9600餘萬元。114年人事預算較113年增加約8600萬,增幅為3.1%。其中教育部補助3300萬元,中大需要負擔5300萬元。中大表示,在總經費資源不變下,調薪政策衍生人事費負擔,勢必排擠其他資源,校方將積極研擬相關開源節流措施,以維持學校穩健財務運作。
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