▲朱立倫談憲法法庭判決國會改革釋憲案 。(圖/翻攝朱立倫臉書)
記者崔至雲/台北報導
憲法法庭今(25日)下午宣示判決,國會職權修法部分違憲、部分合憲。對此,國民黨主席朱立倫轟,「少數總統依然超級大,立院被綠色司法拔牙成無牙老虎」。國民黨向國人宣示,善用未被宣告違憲之職權,嚴審大法官人事案。
對於憲法法庭判決結果,朱立倫指出,毫無懸念,今天憲法法庭判決針對國會改革法案為執政黨送上大禮,重創立法院監督制衡的正當職權。又如同之前「實質廢死」判決一般,採取虛晃一招的部分違憲手法,意圖取巧逃避社會評價,實則讓代表最新民意的立法院,在面對總統和其他四院時,成為「只能動嘴皮,沒有牙齒」的無牙老虎。
朱立倫說,今天的判決使立法院連官員、公職被提名人公然說謊都無力處理,就不要說什麼制衡力道了,直言之,他們認為今天的判決對我國民主憲政產生四大傷害:即「少數總統依然超級大,立法院失去正當制衡工具淪於無牙老虎,大法官居然指導立法干涉國會自主,司法院不避諱政治爭議自居最後仲裁者」。
朱立倫進一步指出,「少數總統依然超級大」,本號判決否定總統有向立法院國情報告的憲法義務,立法院只能被動邀請總統,不能詢問、要求答復,讓賴總統得以四成得票繼續不受國會監督,不僅悖離自己競選的承諾,也令總統有權無責的問題更形嚴重,少數總統依然超級大。
「立法院失去正當制衡工具淪於無牙老虎」,朱立倫續指,本次判決大法官實質剝奪了立法院的制衡武器。不僅總統國情報告、人事同意權、質詢權、聽證權、調查權,全面遭到限縮,甚至認為總統、官員、被提名人、人民,均沒有配合立法院的義務。影響所及,行政首長可以不答覆或揭露資訊,被提名人可以拒絕回答,官員和人民可以拒絕出席、不必具結,不能處罰鍰,甚至不能移送監察院彈劾、糾舉或糾正,藐視國會罪也宣告違憲,未來的立法院,淪於無牙老虎。
朱立倫說,「大法官居然指導立法干涉國會自主」,本次的判決,和憲判第8 號死刑判決採取相同的手法,表面上宣告合憲,判決內容卻將國會改革的核心及多數條文宣告失效。更有甚者,大法官表面上承認國會自律,實質指導國會立法的方式,否定立法院效法美國採行「委員會中心主義」的方向。
朱立倫也說,尤其在調查權及聽證權部分,大法官全面宣告委員會組成的調查小組違憲,在人事同意權行使部分,大法官明確指出,即使委員會未審查或遲延,亦得由院會行使人事同意權。判決甚至否定會議主席的諸多權力,但立法院許多會議主席由國會議長擔任,大法官的粗暴指導,無異於指導國會議長行事,是對國會極度不尊重。大法官的判決居然指導立法干涉國會自主,實有違憲濫權的疑慮。
「司法院不避諱政治爭議自居最後仲裁者」,朱立倫提到,大法官在本號判決中,多次強調,如立法院與其他憲政機關間發生職權衝突時,(例如:被質詢人因主張行政特權拒絕回答),只能與各機關循政治協商途徑解決,協調不成則交由憲法法庭決定。大法官無視自身正當性不足,妄圖成為政治爭議的最後仲裁者,卻漠視「大法官不處理政治問題」的基本原則,也忽視院際調解權不屬於大法官的憲法規範。偏頗的憲法法庭,無擔任政治仲裁者的公信力。
朱立倫強調,大法官悖離獨立行使職權之憲政使命,扈從於執政者的政治權力,來實踐自己堅持的意識形態,讓憲法法庭的判決與社會多數價值越來越遠,也動搖了民眾對司法的信任,實質廢死判決是一例,本案又是另一惡例。
朱立倫重申,無論如何,他們沒有悲觀的權利,國民黨要鄭重向國人宣示,將會將善用未被宣告違憲的職權,並運用新法的精神,繼續強力監督執政黨,為捍衛台灣民主努力。尤其我們也將嚴審大法官人事案,被提名人對國會改革的態度與立場,將列入同意與否的判別標準。
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