▲行政院長卓榮泰於立法院備詢。(圖/記者林敬旻攝)
記者陳家祥/台北報導
行政院長卓榮泰今(29日)赴立法院針對「能源配比及電價政策」專案報告及備詢。卓榮泰報告時指出,台灣的能源轉型政策除了已推動中的太陽光電及風力等再生能源,現在也積極推動地熱等新能源利用,同時擴展增氣減煤策略,以降低燃煤機組發電占比,達到2030年再生能源發電占比30%的淨零轉型階段性目標,並有充足的綠電滿足我國出口產業需求。
卓榮泰說,因應全球綠能趨勢,再生能源已成為產業出口的剛性需求,因此政府積極設置太陽光電及風力發電機組,並推動地熱、氫能等新能源發展,同時因為低碳天然氣發電具備快速起停功能,故以其作為橋接能源來減緩再生能源間歇性,維持穩定供電、多元綠能、減煤、減碳等行動方向,與國際間發展綠能的趨勢一致。
卓榮泰指出,過去 8 年的努力下,台灣的再生能源裝置容量已從2016年的 4.73GW增加到2023年底的17.96GW,成長2.8倍;其發電量也從127.3億度增加到268.7億度,發電量已經翻倍成長。
以2024年1到8月的統計資料來看,能源占比為燃煤40.0%、燃氣41.5%、核能5.4%、再生能源10.5%(光電 5.2%、風力 2.6%),顯示在趨勢上,燃煤發電占比仍逐步減少,低碳燃氣和再生能源的占比則逐步增加。
卓榮泰說,比起2016年,已成功大幅減少空氣污染。根據統計,台電公司火力電廠整體空污排放減少6成5,從2016年的10.7萬公噸,降至2023年的3.7萬公噸。透過再生能源搭配低碳燃氣發電、替代燃煤,電力排碳係數從2016年到2023年,已經下降6.79%,這都是第一次能源轉型的重要成果。
至於未來的能源配比目標,卓榮泰說,能源配比與年度用電需求會隨各年度發電與用電情勢變動,例如2021年因當年度經濟成長率高達6.6%,帶動全國用電成長4.4%,造成能源配比大幅變化。因此,政府定期滾動檢討用電需求,並規劃電源開發方向,目前目標為2030年「綠電占比3成,燃煤占比2成,燃氣占比5成」 ,以達成增加再生能源、減少燃煤發電的減碳效果。
卓榮泰指出,政府推動再生能源有兩大重點,第一,增加設置量能,截至2024年8月,太陽光電裝置容量已達13.6GW ,針對屋頂型太陽光電可廣泛設置於農業、工業、公有及民間屋頂,目前已完成8.6GW。地面型光電目前已完成5GW,在考量環境生態、社會溝通、土地使用、行政程序及地方政府態度等多項議題下,優先推動漁電共生。整體太陽光電設置量以2026年達成20GW為目標。
第二,則是嚴格杜絕不法。卓榮泰說,2021年8月政府就已成立「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平臺」,打擊綠能犯罪,根據統計,自2021年1月到2024年9月底,檢警單位已偵辦136案,羈押33人、起訴91人,並查扣不法犯罪所
得。今年6月,最高檢察署再聯合調查局、廉政署,執行「靖平專案:綠能掃黑肅貪」,跨機關積極偵辦綠能犯罪,綠能掃黑是過去到現在持續的工作重點。
至於核能議題,卓榮泰重申核電使用應配合法規規範、依法行政,如果未來新的核能技術在「安全」、「沒有核廢料問題」、「社會也有充裕共識」等3前提下,政府抱持開放討論的態度。
卓榮泰也談到,現行電價是依「反映成本、節能減碳、照顧民生、穩定物價、使用者付費」等原則,由電價費率審議會定期檢討決定,考量因素包含當前燃料價格趨勢,以及各項經營成本估算。
卓榮泰說,本次電價調整,民生電價凍漲,僅調整產業電價,目前預估本次電價調整對CPI的影響為0.03個百分點,此外本次審議會針對民生內需型產業凍漲(如食品、攤販集中市場、量販店、超商及超市),對CPI的實際影響可望更低。
至於產業影響方面,本次審議會針對用電或產值衰退的產業,已採凍漲或減半調漲。且電價調整後,平均工業電價為4.27元/度,仍低於主要出口競爭國家韓國2023年的平均工業電價4.53 元/度及2024年6月的平均4.65元/度,仍具產業出口競爭力。
卓榮泰指出,新電價實施後,無論產業是否受到電價調漲影響,都有強化節能的潛力,受電價調整影響之產業,節能後所節省的電費效益更高。而本次未調漲之產業,多屬傳統產業,更有深度節能潛力,經濟部將透過產業深度節能,包括節電診斷輔導、節能設備投資抵減及多元節電獎勵措施,協助產業節能以減少電費支出。
卓榮泰強調,現行電價政策透過外部委員過半的電價審議機制,在兼顧電價合理化及穩定民生物價等前提下進行審議,在調整電價的同時,行政院也持續推出深度節能措施,除可促進節電,更能減輕用戶電費支出,並且有助減碳效益。
最後,卓榮泰說,台灣的能源轉型政策除了已推動中的太陽光電及風力等再生能源,現在也積極推動地熱等新能源利用,同時擴展增氣減煤策略,以降低燃煤機組發電占比,達到2030年再生能源發電占比 30%的淨零轉型階段性目標,並有充足的綠電滿足我國出口產業需求。
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