▲行政院長卓榮泰週五將赴立法院會報告總預算。(資料照/記者林敬旻攝)
記者皮心瑀/台北報導
明年度中央總預算卡關一個多月,終於露出曙光。在立法院長韓國瑜多次協商下,朝野同意週五邀請行政院長卓榮泰率各部會相關官員列席報告,而在日前程序委員會上,藍白也依協商結論,未再阻擋總預算案排入院會報告事項。不過,由於在野黨未同意卓榮泰詢答完後不會提復議,也讓民進黨團憂心「只前進半步」,藍白預留伏筆,到時恐又出招。
總預算朝野僵持不下,卓榮泰託韓國瑜居中協調後進行和解飯,當下雖未有結論,但各方都有共識盡速化解困局,韓國瑜也承諾召集黨團協商,經歷了三次會議,藍綠白終於達成共識,將於11月1日及11月5日邀請行政院長卓榮泰率各部會相關官員列席報告。按照往例,預算會期編列預算,審查期程協商完後,各黨也會同意行政院長詢答完成後交付審查,不會提復議,但這次結論未將此段文字列入。
民進黨團幹事長吳思瑤便坦言,總預算目前只前進了半步,確實擔憂藍白預留了伏筆,要在卓榮泰報告、詢答完後提出復議阻擋,至於是不是能夠順利付委審查的期程,可能要在下週二來看看,民進黨團方面則會準備好提案,讓總預算交付審查,實踐委員會中心主義,讓委員會可以專業的審查預算。
總預算僵局主因,即是針對「禁伐補償」藍綠白各有堅持。《原住民禁伐補償條例》的訂定,是為補償原住民族為配合國家發展而遭限制其土地的利用,立法院上個會期修法三讀通過增加補償金額,明定原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,並每2年依消費者物價指數成長率進行調整。
該法案修法之初便惹來質疑是「肉桶法案」,審查過程也引來質疑,且侵犯行政院編列預算之權,違反《憲法》70條和大法官釋字391號,也違反立法院2019年制訂的《財政紀律法》,但最終仍三讀通過。
無黨籍原住民立委高金素梅不滿《原住民禁伐補償條例》修正通過後中央卻未編足相關預算,藍白以此為由阻擋總預算案。雖總預算卡關,但為維護行政權,卓榮泰也多次說明,禁伐補償從3萬到6萬,這種100%的調幅,在任何實際政策補貼政策中都少見,行政院送進立法院的,是以評估財政狀況後可增加至4萬的預算去編,至於剩下有不足的部分,就要由原民會做內部調節,否則此例一開,其他部會都藉立法來增加預算,往後將無法控制。
面對在野質疑禁伐補償發不出來,原民會主委曾智勇Ljaucu‧Zingrur也曾表示,過去這部分的財源,都是以公務預算及基金共同支付,但仍遭質疑適法性問題。
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