▲國民黨立委牛煦庭質詢。(圖/記者林敬旻攝)
記者陳家祥/台北報導
114年度中央政政府總預算案卡關,行政院長卓榮泰今(5日)赴立法院進行最後一天的「補考」報告。藍委牛煦庭問及預算分配議題,卓榮泰說,「從算術問題來看確實可以如此,但是從原則問題來看不可以」,如果在提出施政報告外突然多出一個政策、一筆預算,若這形成慣例,未來行政院施政報告變成廢紙一張,「原則問題不可以改變」。
國民黨立委牛煦庭質詢時拿出過去原民會備詢的影片,卓榮泰說,該段備詢畫面講了很多如果、大概、倘若,「就是設定很多條件,所以必須要滿足這個程序」。但牛說,法已經三讀通過了,那當然要執行,都有徵詢、有討論,「前朝同意,難道換了新人不買單嗎?恐怕有失風範」。
牛煦庭表示,立法院遵循《憲法》第70條,不得為預算增加,不能等到原民會把預算送進來後說20億不夠改成40億,這樣違憲,立法院唯一能要求行政院依法編列的武器,只有在程序委員會或大院阻擋,希望行政院提出具體可行的方案。過去的新十大建設、老農津貼調整、擴大內需公共建設案等,都是這類的修正案例。
而對於財源的問題,牛煦庭說,有17個部會有超過15億以上的賸餘,「3兆多的預算如果稍做檢討,各部會可以節省的案子節省一下、調整一下,這20億的財源就跑出來了」。
對此,卓榮泰表示,這只對一部分,「從算術問題來看確實可以如此,但是從原則問題來看不可以」,如果在提出施政報告外突然多出一個政策、一筆預算,若這形成可行的慣例,將來行政院施政報告變成廢紙一張,「原則問題不可以改變」。
卓榮泰說,支持從政策來討論後彼此找出一個財源,用基金、用二備金、用追加預算都有意見,「資金的來源到現在如何解決?希望透過朝野協商找出一個大家都接受,以後建立一個憲法跟法律的規範原則,找出解決方案」。卓強調,不是在意幾億、在總預算的佔比,是憲法跟法律的條文必須履行完整程序。
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