▲高雄市長陳其邁 。(圖/記者屠惠剛攝)
記者杜冠霖/台北報導
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》討論激烈,國民黨籍召委陳玉珍日前發公文請中央、地方財政官員今(6日)出席討論、高雄市長陳其邁也到場。但陳僅花三分鐘就將法案送出財政委員會,隨即散會,藍綠爆發肢體衝突,官員則被晾在一旁。陳其邁不滿表示,今天來才知道被騙了,這不是藍綠考量,難道高雄沒有藍營支持者嗎?大家要好好討論,「邀請我來不讓我講話,莊孝維?」
今藍營甲級動員組成人牆,讓《財劃法》修正僅花三分鐘就將法案送出財政委員會,隨即散會,綠營不滿痛批陳玉珍是「三分珍」,雙方爆發肢體衝突。民進黨團痛批,國民黨團版本試算將高達6612億,而陳玉珍答應讓地方政府跟立委充分發言才能逐條審議,卻說謊強行過關。
陳其邁會後表示,今天來才知道被騙了,早上準備很多資料希望在財委會充分表達地方政府意見,結果沒有發言機會,自己代表高雄市想表達一點聲音的機會都沒有,非常遺憾。
對於法案內容,陳其邁指出,國民黨團版本說要按人頭計算統籌分配款,用最簡單邏輯思考,人口一定是集中在都會區、鄉村人口較少,國民黨版本意味著所有資源都將集中在都會區,將擴大城鄉差距,也未考慮各縣市發展產業結構不同。
陳也說明,最底層負擔重工業的高雄外部環境成本比其他縣市高,北部用的電需要南電北送,這些工業產生的碳排大概有五倍之多。南部縣市一方面要減碳、一方面要改善環境,理論上要得到更多統籌款分配,才能讓南北均衡發展,結果國民黨團版本反其道而行,在疊羅漢最上面的人分配最多、最下面的人分配比例反而比較低。
陳其邁強調,也要考量人口結構老化,高雄市52萬長輩,比桃園、台中都多,這些長照、醫療、社福的負擔當然比中部跟北部高,不考慮人口結構逆分配,懲罰在社會福利支出更重的地方政府。若看到區域發展,高雄幅員遼闊,颱風一來所有路樹倒榻、道路搶修面積是台北11倍大,結果用人口比例分配,難道高雄的基本建設需求不用滿足?這非常不公平。
陳其邁指出,現在把錢全部分給人口多的縣市,中央跟地方有分配稅款、餅就是這麼大,若分配到地方政府,其他計畫型補助一定會被排擠,中央過去會考慮地方財政,若比較窮的縣市中央會負擔比較高,這是為了區域發展,所有統籌款增加補助到地方,當然會排擠一般計畫型補助,受苦的就是這些原本經濟比較困頓的縣市,加總起來看不見得會有利。
陳其邁強調,應該回歸最根本問題,民主就是該好好討論,尤其牽扯到中央地方預算分配,假如國民黨提出版本也應該等政院提出,統合中央跟地方政府意見一起討論,否則就這樣通過、完全沒有地方政府表達的聲音,非常遺憾,國民黨應該考量,地方政府推動建設、城市發展的聲音,只能說非常遺憾。
陳其邁建議,財政收支劃分法應該回歸政院好好討論各種指標,中央地方一起討論,各種分配指標做國土均衡發展角度,而不是這樣迅速要通過,希望國民黨審慎聽取地方意見。陳後續受訪也說,國民黨並未有地方議員、立委跟他溝通,這不是藍綠考量,難道高雄沒有藍營支持者嗎?大家要好好討論嘛!邀請我來不讓我講話,莊孝維?
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