財劃法攻防綠營有異音 盼政院提版本「否則攻防處於被動」

2024年11月9日 08:30

▲財委會召委陳玉珍宣布散會,林楚茵與吳思瑤隔空抗議。(圖/記者林敬旻攝)

▲財委會召委陳玉珍宣布散會,引爆藍綠衝突。(圖/記者林敬旻攝)

記者杜冠霖/台北報導

國民黨立委陳玉珍6日匆促在3分鐘內就把《財劃法》送出委員會,引爆藍綠肢體衝突,綠營也痛批國民黨倉促修法、急著「框錢」。儘管藍營內部有歧見,但也有不少綠委私下透露,希望政院提出版本。有綠委坦言,能有一個院版作為折衝當然更好,否則未來攻防會處於被動角色。也有綠委指出,立法院不是蓋章院,並非一定要院版才可以討論,財劃法多達22個版本,可以在逐條討論時聚焦,也能有好結果。

財劃法已逾25年未修正,立法院財委會到上周累積併案審查的財劃法修正草案多達22案,但尚無行政院版。立法院財政委員會6日審查財劃法部分條文修正草案,財委會本週輪值會議主席、國民黨立委陳玉珍在開會後3分鐘,宣布財劃法修法審查完竣送出委員會。

行政院長卓榮泰受訪時多次強調,現行財劃法行之多年,就其垂直跟水平分配來說,執行起來最有把握,且最近幾年逐漸往更好方向前進。行政院主計總處指出,若以明年度預算為例,此修法版本將要求中央釋出新台幣6612億元,近可動用預算的半數,嚴重影響國家發展,且若地方財源增加,許多事權如勞健保、老農津貼等項目,也應回歸地方辦理。也不得要求中央不能減少地方的一般性補助款,「這不合理」。

然而,不少綠委私下透露,希望政院提出版本,並持續跟政院溝通。有綠委坦言,能有一個院版作為折衝方案當然更好,否則未來攻防會處於被動角色。而政院不提出版本,如果財劃法修正之後有在院會及協商好好審查的話,部會也可以提修正意見,「前提是有好好討論的話。」

綠委還原財委會「三分珍」當日狀況,該人士透露,陳玉珍當天邀請部會跟地方財政相關人員出席,本來以為至少要討論看看,結果也沒有,三分鐘就直接送出去,而且國民黨團前一天就磨刀霍霍、早有準備,「直接用突襲方式讓我們被牽著鼻子走。」

也有綠委直言,立法院不是蓋章院,並非一定要院版才可以討論,財劃法多達22個版本,可以在逐條討論時就這些版本聚焦,也能有好結果。但財劃法修正影響層面很大,如果只有討論預算並不完整,也應重新檢討中央與地方事權的分配,並納入地方制度法概括討論。

上次財劃法修法已是前行政院長唐飛時期,最終與時任台北縣長蘇貞昌討論並取得共識後的版本沿用至今,有綠營人士回顧,當時也是吵的不可開交,各縣市都拿對自己最有利版本,包含用人口、用面積來算都有,這真的不好修,畢竟財劃法修法就是「零和遊戲」,有人拿多就一定有人拿少。

他直言,就算都是藍營縣市,也會有各自想修的東西,「像這次新竹市所獲預算是全國倒數第二,區域立委、縣市長都是在野黨的,他們接受嗎?」國民黨此次提案跟各縣市都沒有溝通過,不要說高雄連柯志恩都反對,侯友宜也不滿說新北人均最低,鄭正鈐也說新竹比例應該再討論,連黨內都喬不好,如此粗糙的修法版本誰會買單?

然而,此次修法也還有變數,下周財委會開會由綠委賴惠員輪值會議主席、而非陳玉珍主持會議,財劃法修法審查「3分鐘散會」,能否在議事錄獲得確認,還在未定之天。

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