幕後/中國主辦2026APEC 我外交談判占上風「促中讓步給2承諾」

2024年11月20日 17:20

▲▼亞太經濟合作會議(APEC)各國領袖大合照。(圖/路透)

▲亞太經濟合作會議(APEC)各國領袖大合照。(圖/路透)

記者杜冠霖/台北報導

2026年的亞太經合會APEC由中國主辦,外界憂心是否影響我國兩年後的參與。由於APEC採「共識決」,外交團隊磋商過程中,表明「若中國不與台灣協商,我方將堅決不同意」立場,並向其他會員說明我方關切,最終促成中國讓步,承諾將依APEC規範、保障所有會員平等尊嚴與會的權利,並維護赴中國出席APEC會議與會人員的人身安全。涉外官員透露,前線外交人員的努力下,確保台灣與中國在國際組織架構中的對等互動,迫使「戰狼」回歸談判桌。據了解,總統賴清德也高度肯定外交人員的表現。

在秘魯舉辦的APEC年會剛落幕,由於中國獲得2026年APEC主辦權,外界憂心台灣作為APEC正式成員,屆時恐將面臨更多中國打壓,甚至可能在會議期間遭遇人身安全疑慮。涉外官員透露,由於APEC採「共識決」,中國需獲得所有會員經濟體同意才有資格主辦,在台灣堅守立場並聯合理念相近會員協助下,中國最終承諾將依APEC規範、慣例及實踐保障所有會員平等尊嚴與會的權利,並維護所有赴中國出席APEC會議與會人員的人身安全。

然而,中國施壓無所不用其極,中國國家主席習近平出席APEC年會同時對秘魯進行國事訪問。涉外人士透露,秘方從政府、媒體乃至私人企業都感受到來自中國的巨大壓力。先是台灣刊登於利馬機場的「Chip in with Taiwan」燈箱廣告被強制撤下,接著位於利馬市中心建築頂樓的「TAIWAN」字樣 T-bar 廣告,也遭中國駐秘魯使館威脅下架。

消息指出,中方人員甚至試圖闖入廣告架設地點,意圖拆除廣告,只為避免習近平「看見台灣」,其手段之極端令人咋舌。

對於中國爭取APEC主辦,涉外官員透露,我國雖然是APEC的完整會員,但中國仍持續意圖打壓台灣的正常參與。此外,中國於今年6月份公布的「反台獨22條」有可能威脅我國及其他經濟體與會人員的人身安全,因此台灣對中國爭取辦會抱持高度關切及保留。

該人士說明,為妥善維護台灣平等尊嚴參與APEC的正當權利,以及確保所有經濟體與會人員的人身安全,外交部長林佳龍指示外交團隊堅持「共識決」原則,表明「若中國不與台灣協商,我方將堅決不同意」的立場,並向其他會員說明我方關切,爭取瞭解及支持。

涉外官員表示,在我方表達立場後,也獲得許多理念相近會員正面回應,並稱許台灣外交人員的發言內容「強而有力」,亦有國家洽詢「反台獨22條」內容盼研議,更了解台灣的憂慮和主張。外交部也同步讓在秘魯的國安高層人士知悉,並經呈報層峰拍板後,據此與中方進行協商,同時與友我國家官員保持密切聯繫,促請協助向中國表達同樣關切,最終促成中國做出符合台灣要求的具體承諾。

官員透露,在協商過程中,中方官員不僅曾勸說台灣退讓,也動員扈從國家發言影射台灣阻撓中國辦會,本次主辦國秘魯也疑似在中國壓力下數次試探台灣底線。而,前線外交人員均堅定立場表示「若不溝通,就不可能同意中國主辦」,並未退讓。

涉外官員指出,由於台灣展現強硬態度,並獲得G7等理念相近國家支持,中國最終同意在APEC架構下與台灣「對等協商」,大大提升台灣在APEC的能見度。官員透露,有鑒於中國發佈「反台獨22條」,並加劇對台輿論、心理、法律「三戰」等種種文攻武嚇作為,此次台灣與理念相近國家密切協調合作,成功阻止中國跳過與台灣溝通協商的意圖,「在過程中極大化自身優勢,表現可圈可點。」

對最終談判成果,涉外官員透露,前線外交人員的努力下,成功維護了台灣參與國際組織的地位,並確保台灣與中國在國際組織架構中的對等互動,迫使在眾多國際場域傲慢的「戰狼」回歸談判桌。據了解,總統賴清德也高度肯定外交人員的表現。

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