▲國防部長顧立雄 。(圖/記者屠惠剛攝)
記者皮心瑀/台北報導
為了強化作戰力量,陸軍啟動「獵鴞專案」,原計劃從美國購入「彈簧刀300」與「ALTIUS-600」攻擊無人機飛彈系統,後續由於美方降低價格,考量我國當前的戰力需求,陸軍盼增購反裝甲型無人機數量,立法院外交及國防委員會25日邀請國防部長顧立雄報告並備詢,但因朝野立委都質疑內容不夠詳細,召委王定宇裁示,美方知會國會公告金額跟實際發價前後落差60億,差額要另建新案、增購,或繳回暫不做決策,待國軍單位詳實溝通再決定處理方式。
為因應中共軍力擴張及持續對我軍事威懾等嚴峻挑戰,陸軍依國土防衛戰略指導,並借鏡俄烏戰爭經驗,以「獵鴞專案」對美採購人員殺傷(彈簧刀 300)及反裝甲(ALTIUS-600)等 2 型「攻擊無人機飛彈系統」,當時美方知會國會價格為115億餘元,陸軍依建案規定呈報整體獲得規劃書修訂作業,奉行政院核定,列入114年度起預算編列,經持續與美方洽商,發價金額大幅下修至55億餘元,盼能於現階段將各作戰部隊反裝甲型無人機需求納案籌獲。
民進黨立委羅美玲質疑,美方初步報價60多億,但113年6月進行知會國會程序,公告金額變為115億餘元,後來發價書55億多元,我方有無反應為什麼差距為何這麼大?
顧立雄指出,當時有向美方要求說明價差,美方說這是綜合計算各項支出的一個最高價格,而國防在編預算時為了避免簽約金不足及後續預算需求,因此先啟動「整體獲得規劃書」程序修訂作業。戰規司長黃文啟中將說明,美方的流程,初步報價時,廠商針對生產成本估價,而知會國會前,美國安合局會針對所有相關成本、通膨計價、專案管理費等等去做一個最高的估價值,美方一向採取不賺不賠、不討價還價的原則,所以一定會把價格拉到最高,後續我方則有向美方了解有沒有高估等因素,這樣的情況過去也有遇到,但經過充分協調,就把價格談下來。
國民黨立委陳永康說,軍售案對我國來講是重要作業流程,展現美國對我們支持,但這樣價格落差的部分,美方內部檢討外,我們也可提出美國要改進,雖相信美方,但中間可能有疏忽。
民進黨立委王定宇也表示,軍售案動輒幾十億價差,一般軍售案從發價、核價到稽核,都是美國軍方負責,若是商售案則是我方負責比價各方來源,雖軍售案我們對美方有信任程度,但相關案子出現價格不一問題,作為買方,建議我方也應做功課,如同商售的方式。
王定宇同時提出質疑,預算編列要繳回或要增加購置,使用單位應要有數量依據,但這在報告裡面沒看到;國民黨立委馬文君則說,無人機進步非常快,不管攻擊、反制都在不斷演進,現在一次想要買這麼多,這些都要說清楚,而且買了又要放在哪,過去艦艇等都有鏽蝕狀況。
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