▲韓國總統尹錫悅3日突然發表講話,宣布實施「緊急戒嚴」。(圖/路透社)
● 陳國祥/曾任《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長
韓國總統尹錫悅3日突然發表講話,宣布實施「緊急戒嚴」,聲稱此舉是為了「剷除親北韓勢力」,以維護「自由憲政秩序」,防止國家走入「亡國之路」。
尹錫悅冒進實施戒嚴,被國內外公認為是企圖公然摧殘民主的粗暴行動,所以立即遭遇重大反彈,國會漏夜通過要求廢除戒嚴令,迫使尹錫悅凌晨表示他將取消數小時才剛下達的緊急戒嚴令,以信守國會表決通過解除戒嚴的決議;令人啼笑皆非的是,南韓此次戒嚴只維持約6小時。
尹錫悅被迫收回成命,除了在野政治勢力強力反制之外,韓國民間力量也立即起而反抗,致使尹錫悅無法順利施展戒嚴行動。在民主已趨鞏固的韓國,尹錫悅總統在國家並未遭遇緊急危難的承平狀態下,竟然勒令實施戒嚴,實在太過魯莽而暴虐。
▼南韓總統尹錫悅透過直播宣布解除戒嚴。南韓民眾觀看。(圖/路透社)
尹錫悅戒嚴動機 暴露無遺
他的唯一動機與目的在他宣布戒嚴的講話中暴露無遺,就是要鎮壓在野勢力與民主體制,藉以達成戒嚴司令部坦承的目標,制止「潛伏在大韓民國内部的反國家勢力推翻韓國制度的威脅」。
戒嚴措施包括禁止政治結社、集會、示威等政治活動,禁止假新聞、與論操縱和虚假宣傳,所有媒體和出版物均受嚴厲控制,禁止罷工、停止煽動社會混亂的集會活動,所有罷工者必须48小時内返崗履履職等。所有違反戒嚴令者可在没有逮捕令的情況下被逮捕、拘留和搜查,並將依法予以處理。
這樣的宣告和處置方式簡直時空錯亂,將時代拉回到四十年前韓國曾經有過的軍事統治時代,由軍方完全掌控政治與社會活動,壓制任何民主力量與自由法治,迫使在野勢力束手待斃,並將民間力量淹沒在軍令如山的荒漠中。
南北韓關係近期確實比較緊張,但尹錫悅沒有利用這個外在情勢為理由實施戒嚴,他沒有掩飾戒嚴理由,就是要消滅「親北韓勢力」。由此可見,他要對付的敵人就是內部反他的勢力。
他實施戒嚴的導火線,是近來韓國在野黨針對尹錫悅政府的一系列政治發難動作,包括推動針對尹錫悅夫人違規行為的調查和系列立法,試圖彈劾被指為尹錫悅心腹的檢察官等公職人員,以及推動彈劾尹錫悅的民眾請願。他為此而採下策,下了毒性最大的處方,意圖撲殺在野勢力、民主體制及公民社會。
▼導火線是韓國在野黨針對尹錫悅政府的一系列政治發難動作,包括推動針對尹錫悅夫人違規行為的調查和系列立法。(圖/CFP)
施政荒誕無稽 痛失民心已是事實
尹錫悅本人及其政府諸多舉措荒誕無稽,痛失民心已是鐵的事實,在2024年4月的韓國國會改选中,最大在野黨共同主黨赢得國會過半席位,掌控政治議題與決議,尹錫悅所屬的國民力量黨遭遇歷史性失敗,朝小野大政治格局對其施政構成嚴重掣肘,他處在完全挨打的地位。
這是韓國自1987年實現民主化以來首位完全無法掌握國會多數席位的總統。他不求和在野黨協商妥協,反而強硬對抗在野黨,在野黨也步步進逼,致使韓國國内朝野鬥爭持續激化。
在宣布實施戒嚴的緊急講話中,尹錫悅指責在野黨主導的國會蠻幹,自本屆政府上台以来,共發了22次針對政府官員的彈劾動議,最近半年新國會已對10名官員展開彈劾行動,已使整個行政系統陷入癱瘓。他痛批「這在世界上任何一個國家都是前所未有的」,他說得痛切,但把責任全部歸於在野黨,自身則是單純的受害者,完全無辜。
不管韓國政局僵持的責任歸屬如何,這本來就是朝小野大的執政黨必須面臨的難題,只能用民主政治的方法應對,而不是翻桌毀棄民主,壓制社會活動與人民自由。即使祭出戒嚴的非常手段,在已高度民主化的社會中,必將受到強大抵制甚至反撲,戒嚴者最後粉身碎骨,被埋葬在堅持民主的怒火中。
尹錫悅的講話還指責國會對中央政府預算的處理「破壞了國家的基本功能」,完全是「預算暴政」,意圖利用預算做為政治鬥爭的手段,已使國政陷入癱瘓,等於「在策劃内部叛亂」,他甚至將韓國國會貶抑「犯罪分子的巢穴」,致使韓國現在處於「随時崩潰也不奇的危險境地」。
然而,他為此而實施戒嚴暴政,將癱瘓整個憲政體制,使得韓國民主體制陷入崩潰的緊急危難中。幸虧他收回成命,否則必將造成韓國的民主崩解,且陷入永無寧日的政治鬥爭中。
根據韓國憲法,如果國會以過半数票數要求解除戒嚴,總統必須遵從。國會在野黨守護民主有責,立即突破軍隊的大軍壓境,漏夜緊急投票,一致通過要求解除,短短2小時就由國會宣布戒嚴令無效,進入國會主廈的戒嚴部隊不得已撤出國會。尹錫悅如果不接受國會決議,等於是發動一場政變,徹底顛覆民主憲政體制,實施軍事統治。即使如此,軍方也可能譁變,不會徹底執行戒嚴令。他不得不宣告不再戒嚴,可說是懸崖勒馬,但威信已經當然無存,未來施政更加寸步難行。
民進黨第一時間反應 耐人尋味
尹錫悅一度不識時務突然發布戒嚴令,引起全球震驚,在國內爆發強烈的抵制怒潮。任何信奉民主價值者都應嚴正反對,但「朝小野大」處境有點類似的台灣民進黨,第一時間的反應卻耐人尋味。韓國宣布戒嚴後,民進黨立院黨團隨即在Threads發文表示,南韓國會被親北韓勢力操控,總統尹錫悅為維護自由憲政體制,緊急宣布全國戒嚴,並將事件連結至立院預算審查,痛批藍白是暗黑惡勢力侵蝕國家。
文章貼出後引發軒然大波,就連不少綠營支持者也開罵,痛責搞不清楚嚴重性,更直言Threads的小編已經出過太多次包,應該開除,直問「記不記得民進黨創黨初衷是什麼」。民進黨立院黨團順應輿情,在凌晨做出回應,表示民進黨是在戒嚴期間成立的政黨,深知戒嚴對民主社會的戕害,貼文只是轉發國際資訊,並與國內政壇比照,絕無支持戒嚴的意思,反嗆質疑者杯弓蛇影、過度渲染大可不必。
這種反戒嚴、護民主的態度才是正確的,畢竟,堅持民主憲政已是朝野的共同立場,已然成為台灣的政治基因,斷無毀棄或是退縮的理由。即使當前執政的民進黨備受國會牽制,施政備感艱辛,也應遵循民主的折衷妥協精神面對,絕無苟同尹錫悅毀滅民主憲政的餘地。
▼民進黨團發文惹議。(圖/翻攝王婉諭臉書)
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我們想讓你知道…反戒嚴、護民主的態度才是正確的,畢竟,堅持民主憲政已是朝野的共同立場,已然成為台灣的政治基因,斷無毀棄或是退縮的理由。