陸「首部」民營經濟促進法草案今提請人大初審

▲▼ 兩會、法案、審議、北京、人大            。(圖/記者任以芳攝)

▲▼ 兩會、法案、審議、北京、人大 。(圖/記者任以芳攝)

記者任以芳/綜合報導

大陸官媒《新華社》報導指出,民營經濟促進法草案今(21)日提請十四屆全國人大常委會初次審議。該法將填補大陸民營經濟領域專門立法的空白。主要保障大陸民營企業公平競爭、改善投融資環境,尤其落實法律規範,這也是大陸第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。

《新華社》報導指出,民營經濟促進法草案今21日提請全國人大常委會會議審議。民營經濟促進法草案共9章78條,主要包括總體要求、公平競爭、投融資環境、科技創新、規範引導、服務保障、權益保護、法律責任等八個方面。

報導指出,該法案將促進民營經濟發展的重要舉措上升為法律規範,落實民營經濟平等對待、平等保護,既鼓勵支持民營經濟發展壯大,又注重加強規範引導,促進民營經濟健康發展和民營經濟健康發展。

報導稱,草案堅持問題導向,立足實際情況,既對解決問題涉及的關鍵性制度和要求作出剛性規定、明確法律原則,又兼顧解決實際問題的複雜性,為實踐探索留有空間。

全力擁護經濟保衛戰,中共中央「高度重視」促進民營經濟發展。今年7月中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,明確要求「制定民營經濟促進法」。

中央經濟工作會議於12月11日至12日舉行,部署2025年重點任務也明確強調,「出台民營經濟促進法」。制定民營經濟促進法已經列入全國人大常委會2024年度立法工作計劃,由大陸國家發展改革委、司法部牽頭起草,國務院提請審議。

歷經8個月起草,今年10月10日大陸在司法部、國家發改委公佈《中華人民共和國民營經濟促進法(草案徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見,這是大陸第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。

民營經濟促進法共9章77條。針對民營企業在市場活動中可能面臨的歧視性待遇,徵求意見稿設立「公平競爭」專章,規定「國家實行全國統一的市場准入負面清單制度,市場准入負面清單以外的領域,包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入」,並強調「各級人民政府及其有關部門落實公平競爭審查制度,出台政策措施應當經過公平競爭審查」。

徵求意見稿的重點是堅持「平等對待」的原則,即對不同市場主體,無論是國營企業還是民營企業,在法律上都要同等對待,不能厚此薄彼;「公平競爭」原則,要讓民營企業公平獲得市場資源、參與市場競爭的機會,營造公平競爭環境,才能增加大陸民營企業家的信心。

第十四屆全國人大常委會第十三次會議已於今日12月21日至25日在北京舉行,歷經兩個多月集徵廣大社會意見,民營經濟促進法草案今日同步提請全國人大常委會審議。

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