▲立法院會為三大爭議法案爆衝突。(圖/記者屠惠剛攝)
記者皮心瑀/台北報導
立法院藍綠上週五院會為選罷法、憲訴法、財劃法爆發衝突,最終在藍白聯手下,爭議法案皆順利三讀。事隔了兩天,今天(23)一早行政院召開記者會,針對財劃法的衝擊進一步說明,但資料跟數字都不夠詳盡,不只在場媒體有疑問,連民進黨內也炸鍋;據了解,不少民進黨立委紛紛向行政院表達強烈不滿,認為行政院因應與論述力道不足,行政系統像消失了一樣,連財政劃分的試算還要立委自己算,只有立委們在前線孤軍奮戰。
藍白聯手通過的三法,歷經週末兩天的輿論發酵,行政院終於在23日召開記者會,特別針對財劃法上路後的影響進行說明。財政部長莊翠雲指出,新法弱化中央財政,衝擊施政能量,而當中水平分配的公式也未能幫助調劑、均衡地方發展,且條文中有語意不明確,邏輯有問題之處;主計總處主計長陳淑姿則說,中央要釋出3753億,又一般性補助款不得減少,將造成已核定且尚在執行中之各項計畫經費難以為繼,包括國防經費、少子化補助、租屋補貼,另修法未明定施行日期,恐直接衝擊已經在審查的明年度預算。
但是,行政院這場記者會的內容依舊空泛,論述力道未能聚焦,包括各縣市到底修法後,可拿到多少錢的試算都沒有公布。面對現場媒體追問,莊翠雲則說,財政部看過這次三讀的條文,其實發現是有些語言不夠清楚,變成只能財政部自行假設去初步試算,而通常如果部會要提出修法版本給立法院審議,一定會要根據指標去算金額,但這次提案的國民黨團卻沒有去講出實際數字,變成大家都跑來跟財政部要,但這事實上應該是由提案單位負責去算。
莊翠雲一番說法道出財政部等,受衝擊機關的難為之處。民進黨團幹事長吳思瑤就表示,行政院第一時間無法算得準,其實就凸顯出了藍白修法的倉促,版本是最後一刻才拿出來,所以部會要花時間再去準備;民進黨團副幹事長李坤城則說,提案方應該要做詳盡說明,像是台北市,拿掉備受質疑的金孫條款,卻增加營業稅的指標,其實都是換湯不換藥,確實國民黨團沒有清楚的向大家告知提案內容。
話雖如此,但有綠營人士私下表示,雖然責任上,是國民黨倉促立法,但身為執政團隊,只要有模糊空間,很容易被打亂陣腳。該人士認為,民進黨在國會趨於劣勢,行政系統的相關論述,應該在法案三讀之前就已經準備好了,但這幾天看起來,是事情發生了之後才急忙在準備因應。
對於整體因應的配套,這位人士表示,從公開資訊看起來,行政院長卓榮泰有跟立法院長韓國瑜溝通,但怎會全然相信韓國瑜可以在關鍵時刻說服傅崐萁,而沒有其他的備案呢?上個禮拜五晚上法案三讀後,只有院長跟總統發臉書,隔了兩天,今天早上開這場記者會,可以看看不知道已經慢了多少拍,開了記者會也沒有強而有力的論述。
事實上據了解,不少民進黨立委就私下向黨內表達強烈不滿。有綠委認為,行政院至今的資料依舊無法有力反擊藍營的論點,且動作又慢,現在是要打仗,怎麼會感覺依舊無關要緊,變成是立院黨團在緊張,一直跳出來幫忙擋?
有綠委也不解表示,中央應該要給出更實際、明確的說帖,從三讀到現在,為什麼還是等不到,變成是黨團、委員自己要去找例子,作為在第一線作戰的人,頗有遲遲拿不到後勤彈藥的無力感。
另一位綠委則坦言,行政院禮拜五晚上就有給出試算本,但是有更清楚的資料當然會更好,最好的時間點是週六就要給,而這其實也不是說只有財政部的事,各部會都要站出來,像是財劃法三讀之後,國防經費受到衝擊,那國防部也應該出來說明到底是什麼衝擊。
有綠委私下證實,黨團內部確實有不少對行政院指教的聲音,像區域立委有自己負責的選區,當然會很關心除了地方拿多少錢之外,還有的是哪些補助可能會被砍掉的,現在應當團體作戰,行政院各部會要動起來,給的說帖也應當更即時。
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