新版《財劃法》分配綠營縣市全墊底 5縣市長合體痛批不公

記者杜冠霖/台北報導

財劃法三讀,根據條文,未來中央須多釋出3753億給各縣市,除了衝擊中央財政彈性跟韌性,更因分配指標偏重藍營執政縣市,且財權、事權未一併考量,遭到質疑。綠營縣市首長今(25日)北上合體召開記者會,痛批《財劃法》修惡。高雄市長陳其邁直言,國民黨預設立場,先列出結果再調整加權,把權重分配給財政較好,土地買賣較多的縣市,非常不公平,對此次修法表達遺憾,希望未來行政院跟立法院有補救機會,讓每位國民受到公平對待。

▲▼民進黨縣市長針對財劃法惡修回應記者會。(圖/記者杜冠霖攝)

▲民進黨縣市長針對財劃法惡修回應記者會。(圖/記者杜冠霖攝)

立法院日前三讀修正財政收支劃分法部分條文,引起部分專家學者反彈,高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復今也合體開記者會,痛批財劃法修惡。

對於修法,陳其邁坦言,自己真的非常遺憾,立法院如此蠻橫通過修法,居然沒有徵詢地方政府意見,應該先把事權規畫說明清楚、再作財政分配,這次是先給錢再決定怎麼花,會對中央地方分權有嚴重扞格,國家收取相關稅收,再作劃分跟調節,希望讓有錢縣市作公平合理分配,滿足每位國民基本的需求。這次修法把權重分配給財政較好,土地買賣較多的縣市,非常不公平。

陳其邁表示, 高雄明年就邁入超高齡社會,比台中多七萬人、比桃園多十七萬人,這都是地方政府需要負擔,理論上應該把這些需求納入計算方式,才能滿足不同縣市民眾需求。結果按照國民黨版本,台南高雄是難兄難弟,末段班就是澎湖、嘉義、屏東,國民黨預設立場,先列出結果再調整加權,這些都是人口老化嚴重的南部縣市,修法卻造成財政所得逆分配,對南部非常不公平,也惡化城鄉差距。

陳說明,現行版本跟三讀後版本作水平分配比較,高雄少了17%、台南16%,又是墊底,考慮到每個縣市不同基本財政需求時,必須把藍綠跟其他政治考量撇開,並把人民利益作優先考量,此次財劃法修法最嚴重的地方,完全喪失財政調節功能也違背當初立法目的,要代表高雄市府對此次修法表達遺憾,希望未來行政院跟立法院有補救機會,讓每位國民受到公平對待。

黃偉哲表示,這段修法程序不公,結果讓人難以接受,事後態度更是對南部民眾二度傷害,過程就不用講了,最後一刻還不知道表決什麼,結果重北輕南、重東輕西,過去中央資源分配就是如此,這次更嚴重,台北富到流油這次更是火上澆油,新竹縣市人口加起來100多萬人增加近4百億、花蓮縣增加161億,相對剝奪感太大。

黃直言,修法後藍白一副「要就拿走,不要就放手」的傲慢態度對待南部民眾,如何嚥下這口氣?修法結束了,後續還有很多政治攻防,無意挑起南北攻防,但要用更大的民主修復這次的不民主,會清楚讓民眾知道,在野黨如何對待這次資源分配,「政客巧取豪奪、作賤南部。」

陳光復也指出,澎湖這次分配比馬祖、金門少,非常不公,完全沒有納入海域,也不願討論,自己上次從離島來,結果三分鐘就結束會議,法律不是不能修,但不能越修越惡,同意修法但應該合理修法,不該如此草率。

翁章梁表示,財劃法修法非常重大,可能產生後續財政排擠效應,就事權部分,應先分配哪些東西應該回歸地方處理,後續再處理錢的部分,這次修法完全顛倒,產生許多問題,從這次分配來看,三成按營利事業、四成五按照人口,北部工商發達就會分配比較多,進一步強化過去重北輕南狀況,台灣這麼小,讓每個地方都具備競爭力才是未來發展方向,可惜這次分配看不到均衡台灣。

周春米直言,這次強行把3753億稅款拿出,就佔相關計畫型經費三成,屏東明年度預算都已經經過議會通過,但中央計畫型跟一般性補助就會少掉三成,明年計畫如何推動?這非常不公平。從任何角度來看,這次修法都是惡修先例,國會要亂到什麼時候?要代表屏東縣民表達最嚴重抗議。

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