記者黃君瀚/綜合報導
台灣民眾黨主席柯文哲在台北市長任內,涉嫌圖利京華城改建案容積獎勵,且競選總統時,還涉將外界捐款存入木可公關公司等處,當成私人金庫。檢廉經追查數月後,於今(26日)偵查終結,上午10點舉行說明會,正式對柯文哲等11名被告提起公訴。
以下為臺灣臺北地方檢察署新聞稿全文:
臺北地檢署檢察官偵辦被告柯文哲等涉犯貪污治罪條例等相關案件,於今(26)日偵查終結,茲簡要說明如下:
壹、偵查結果
一、京華城土地違法容積獎勵案
(一)被告柯文哲、李文宗、彭振聲、邵琇珮、沈慶京、應曉薇、吳順民、黃景茂、張志澄等9人,均提起公訴。
1. 被告柯文哲所為,係犯貪污治罪條例第4條第1項第5 款之違背職務收受賄賂罪嫌,及同條例第6條第1項第4款主管監督事務圖利罪嫌。
2. 被告李文宗所為,係犯貪污治罪條例第4條第1項第5 款之違背職務收受賄賂罪嫌。
3. 被告彭振聲、黃景茂、邵琇珮等3人所為,均係犯貪污治罪條例第6條第1項第4款主管監督事務圖利罪嫌。
4. 被告應曉薇所為,係犯貪污治罪條例第4條第1項第5 款之違背職務收受賄賂罪嫌,及洗錢防制法第19條第1項後段之洗錢罪嫌。
5. 被告吳順民所為,係犯貪污治罪條例第4條第1項第5 款之違背職務收受賄賂罪嫌。
6. 被告沈慶京所為,係犯貪污治罪條例第6 條第1項第4 款主管監督事務圖利罪嫌,及同條例第11 條第1項之違背職務行賄罪嫌。
7. 被告張志澄所為,係犯食污治罪條创第11保第1項之違背職務行賄罪嫌。
(二)被告朱亞虎、陳俊源2人,均緩起訴處分。
1.被告朱亞虎、陳俊源所為,均係犯食污治罪條例第11條第1項之違背職務行賄罪嫌。
2. 緩起訴條件:
(1)被告朱亞虎緩起訴期間2年,於緩起訴處分確定後3個月內,向公庫支付新臺幣330萬元。
(2) 被告陳俊源緩起訴期間2年,於緩起訴處分確定後3個月內,向公庫支付新臺幣120萬元。
(三)被告陳玉坤、王尊侃、陳佳敏等3人犯罪嫌疑不足,均不起訴處分。
二、政治獻金公益侵占案
(一)被告柯文哲、李文宗、李文娟等3人,均提起公訴。
(二)被告柯文哲、李文宗、李文娟所為,均係犯刑法第336條第1項公益侵占罪嫌。被告李文娟另犯商業會計法第71條第1款明知為不實事項而填製會計憑證罪嫌。
三、挪用眾望基金會款項支付競總員工薪資背信案
(一)被告柯文哲、李文宗均提起公訴。
(二)被告柯文哲、李文宗所為,均係犯刑法第342 條第1項背信罪嫌。
四、柯文哲政治獻金專戶申報不實案
(一)被告端木正提起公訴。
被告端木正所為,係犯刑法第216條、第215條、第220條第2項之行使業務上登載不實文書、準文書罪嫌。
(二)被告李文娟、何璦廷、陳韋瑄等3人,犯罪嫌疑不足,均不起訴處分。
貳、簡要犯罪事實
一、京華城土地違法容積獎勵案
(一)柯文哲等公務員與沈慶京共犯圖利部分柯文哲以「都市更新」為競選臺北市市長重要政見,且親自為京華城案等都市發展論壇致詞,深知都市更新法令,明知京華城公司申請最高20%容積獎勵之都市計畫草案內容違背都市更新條例(下稱都更條例)、都市更新建築容積獎勵辦法(下稱都更容積獎勵辦法)等法令,於臺北市市長連任期間,為籌謀培植政治實力及募集資金,因沈慶京不堪京華城購物中心營運損失至鉅,欲在本案土地重建賺取更大利益,沈O京持續向柯文哲訴求協助回復京華城容積一事,竟與沈慶京於109年2月20日在臺北市政府市長辦公室單獨會面時,各起交付、收受賄賂,及共同圖利之犯意聯絡,並與聽從柯文哲上意之彭振聲、黃景茂、邵琇珮,共同基於圖利之犯意聯絡,由柯文哲接連以「109年3月10日便當會裁示」「109年4月15日核決送研議簽呈」、「109年10月27日核決送公展簽呈」、「110年4月21日、110年8月10日便當會之裁示」、「110年11月11日接受議員當面質詢京華城案違法後仍執意推進京華城案」、「111年2月手諭令產發局趕快通過京華城都審樂」等方式,一路護航京華城公司,最終使鼎越公司取得本案土地發酒209容豬賀助之建注執照 彭0率、求0安、邵琇珮明知上述違背法令之情形,仍罔看顧京華城案於北市府都發局、都委會、都審會之行政程序中,眾多基層公務員、都委會委員提出之違法質疑,與柯文哲、沈慶京共同圖予京華城公司、鼎越公司高達 121 億545萬6,748元之不法利益。
(二)柯文哲、沈慶京等行收賄部分
1、210萬元賄賂部分
柯文哲承前違背職務收受賄賂之犯意,明知京華城公司不服北市府107年都市計畫刪除本案土地120,284.39平方公尺樓地板面積一事,提起之訴願業經內政部於107年7月26日訴願決定駁回,北市府認定並無違失,且107年都市計畫所認定之事實基礎,亦無情事變更等情形,毫無理由及法令依據能作成與北市府107年都市計畫相異之認定,竟於京華城公司對北市府提起行政訴訟繫屬之際,違背職務以109年3月10日便當會裁示「都發局將京華城公司陳情案送都委會研議」,為京華城案開啟都委會研議之程序。沈慶京見柯文哲已踐履上述違背職務行為,承前違背職務交付賄賂之犯意,交代張志澄、朱亞虎尋找威京集團7名人頭,從威京集團總部領取款項後,由該7名人頭各自匯款30 萬元佯為捐贈民眾黨之政治獻金,實為交付210萬元賄賂與柯文哲。李文宗基於與柯文哲違背職務收受賄賂之犯意聯絡,經朱亞虎通知賄款210萬元已交付且附上捐款人頭名單,據此向柯文哲報告後,即傳送訊息給朱亞虎表達柯文哲感謝之意。
2、1500萬元賄賂部分
柯文哲承前違背職務收受賄賂之犯意,明知京華城公司申請最高20%容積獎勵之都市計畫草案內容違背都更條例、都更容積獎勵辦法等法令,仍以前述方式一路護航鼎越公司取得本案土地最高20%容積獎勵之建造執照。沈慶京見柯文哲已踐履上述違背職務行為,承前違背職務交付賄賂之犯意,於111年9月12日傳送感謝訊息給柯文哲,向柯文哲表達111年10月18舉行之京華廣場動土典禮,柯文哲將是其唯一邀請的政治人物,沈慶京並交代其秘書自其名下帳戶提領1,600 萬元現金。柯文哲出席京華廣場動土典禮後,於111年10月19日至同年11月1日間之某時地,親自收受沈慶京交付之現金1,500萬元賄款,嗣以 EXCEL 檔案「工作簿」記載:「日期2022/11/1-姓名小沈-數字1500-公司-用途一經理人沈慶京」,儲存在其所有之行動硬碟中,記錄沈慶京交付上開賄款之事實。
(三)應曉薇、沈慶京等行收賄與洗錢部分
1. 沈慶京企圖不法永久享有將京華城購物中心建照上120,284.39平方公尺樓地板面積,基於對公務員關於違背職務之行為交付賄賂之犯意,於106年至108年間行賄臺北市議員應曉薇及其助理吳順民,應曉薇、吳順民基於對於違背職務之行為收受賄賂之犯意,屢屢為京華城案陳情、施壓北市府公務員,沈慶京於此階段,交付應曉薇收受共600萬元賄賂、交付吳順民收受共185萬元賄賂。
2. 應曉薇、吳順民承前違背職務收受賄賂之犯意,於109年、110年間,要求北市府將京華城公司陳情案送入都委會研議,濫用議員權力介入行政權核心事項,又見都發局及都委會基層公務員認為京華城申請都市更新 20%容積獎勵一案之適法性有問題時,竟陸續以拜託彭振聲「放水」幫忙京華城案、帶同沈慶京出席都委會研議程序違反程序發言、致電市長室追問簽呈公文進度以排除簽辦過程之障礙、指名特定公務員出席議員協調會、以電話責問都發局公務員、當面貴罵都委會公務員、向不配合之公務員大量索取資料,造成基層公務員工作負荷與心理壓力等方式,濫權干涉依法行政之公務員行使職權。沈慶京於此階段交付應曉薇收受共4,500萬元賄賂、交付吳順民收受共123萬5,484元賄賂。
3. 沈慶京於111年1月至10月間,見本案都市計畫通過,進入都市設計及土地使用開發許可之審議程序,為加速北市府核發本案土地建造執照之速度,承前違背職務交付賄賂之犯意,交付賄賂給應曉薇、吳順民2人,其2人續為鼎越公司召開協調會,持續護航鼎越公司依本案都市計畫內容取得最高20%容積獎勵之建造執照。沈慶京於此階段交付應曉薇收受共150 萬元賄賂、交付吳順民收受共55 萬元賄賂。
4. 綜上,應曉薇、吳順民對於違背職務之行為收受沈慶京交付之賄賂各5,250萬元、363 萬5,484元。
二、政治獻金公益侵占案
(一)柯文哲侵占民眾黨政治獻金600萬元
柯文哲身為民眾黨黨主席,竟將邱O琳轉交「周〇文」「謝O樑之母親林O麗」、「林O群」捐贈予民眾黨之政治獻金各 200萬元,均予侵占入己,而未存入民眾黨政治獻金專戶,合計侵占600萬元。
(二)柯文哲、李文宗、李文娟共同侵占柯文哲政治獻金及民眾黨政治獻金共6,234萬6,790元
1、柯文哲等以肖像權授權金、支付木可公司員工薪資、投資營利事業等方式,侵占政治獻金1,724萬1,036元
(1)柯文哲為作他用而規避政治獻金法所明定支出用途之限制,企圖以商業交易行為包裝其侵占犯行,先與木可公司簽訂肖像權同意書,約定將柯文哲之肖像權獨家授權給木可公司,再由木可公司與柯文哲競選辦公室簽訂「授權委託作業管理合約書」,約定由木可公司將柯文哲之「肖像行使權」授與競選總部。李文宗則指示李文娟以肖像權授權金名義,由政治獻金共匯付1,500萬元予木可公司,以此迂迴手段將政治獻金挪供柯文哲私人使用。
(2)柯文哲另以支付木可公司員工薪水名義之方式,由政治獻金匯款共124萬1,036元予木可公司,以此方式侵占政治獻金。
(3)柯文哲又為投資邱〇生之營利事業,由政治獻金匯款100萬元予國際電影公司,以此方式侵占政治獻金。
2.柯文哲等利用木可公司侵占政治獻金共 4,510萬5,754元
(1)柯文哲、李文宗、李文娟均明知募款小物之目的係為謀求民眾支持柯文哲競選總統所捐贈之政治獻金,故募得款項應存入柯文哲政治獻金專戶,竟以木可公司網路商店「木可好店」進行募款,並透由柯文哲臉書、1G、民眾黨官方網站等媒體宣傳第三波募款換小物,利用民眾為支持柯文哲而捐款政治獻金以換取募款小物,進而點選「木可好店」網頁,連結至木可公司網站捐贈政治獻金時,透過第三方支付平台綠界公司將所得款項匯入木可公司帳戶。合計以木可公司侵占募款小物募款所得之政治獻金共 4,133萬5,588元。
(2)柯文哲、李文宗、李文娟明知 KP SHOW 募款演唱會,係柯文哲從事政治、籌募競選資金之活動,所得應屬政治獻金,竟由木可公司帳戶收受 KP SHOW 募款演唱會之盈餘77萬166元,將該政治獻金侵占入己。
(3)柯文哲、李文宗、李文娟以木可公司收受採風公司所捐與民眾黨之政治獻金共300萬元,並由李文娟以木可公司開具不實統一發票4張,交付予採風公司而行使之。
三、挪用眾望基金會款項支付競辦員工薪資背信案
柯文哲、李文宗明知眾望基金會章程第6條載明「本基金會以辦理臺北市社會福利(關懷)為目的」,竟違背上開眾望基金會章程規定,將民眾對眾望基金會之捐款挪供柯文哲聘請周O修、戴O文等13位員工,惟實際工作內容皆是處理柯文哲總統選舉相關活動及後續黨務活動,統計於111年12月至113年8月之期間,共支付827萬1,095元,致生損害於眾望基金會。
四、柯文哲政治獻金專戶申報不實案
端木正明知柯文哲政治獻金專戶申報內容有未達平衡、收支方有諸多疑義,尚未完成查核,竟出具不實之查核報告交付予監察院。且在監察院以申報帳目登載未完整,要求退回補正時,竟在未取得任何憑證下,擅自於支出項目登打「時樂公司」、「尼與公司」、「木可公司」、政治獻金之正確性。
參、犯罪所得與沒收及聲請法院裁准扣押
一、京華城土地違法容積獎勵案
(一)柯文哲等公務員圖利部分
第三人鼎越公司之犯罪所得121 億545萬6,748元,係被告柯文哲、彭振聲、沈慶京等人為第三人實施違法行為而取得之財產上不法利益,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。又本署檢察官於偵查中,已依刑事訴訟法第133條之1第1項,聲請扣押第三人鼎越公司之財產(本案京華城土地),並獲法院以113年12月25日113年度聲扣更二字第2號裁准扣押在案,以利保全追徵犯罪所得。
(二)柯文哲、沈慶京等行收賄部分
1、柯文哲違背職務收受賄賂之犯罪所得1,710萬元(計算式:210萬+1,500 萬=1,710萬),聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
2、張志澄違背職務交付賄賂之犯罪所得100萬元,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
(三)應曉薇、沈慶京等行收賄與洗錢部分
1、應曉薇之犯罪所得5,250萬元,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。又本署檢察官於偵查中,聲請扣押應曉薇之財產,經臺灣臺北地方法院以113年度聲扣字第91號裁准,執行後扣得如起訴書附表二所示之不動產,以利保全追徵犯罪所得。
2、吳順民之犯罪所得363萬5,484元,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
二、政治獻金公益侵占案
(一)柯文哲侵占民眾黨政治獻金600萬元柯文哲侵占民眾黨政治獻金之犯罪所得600萬元,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
(二)柯文哲、李文宗、李文娟共同侵占柯文哲政治獻金及民眾黨政治獻金共6,234萬6,790元
1、被告柯文哲以肖像權授權金之名義侵占政治獻金450萬元,侵占政治獻金100萬元供已投資邱O生營利事業,犯罪所得合計550 萬元(計算式:450萬+100萬=550萬),聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
2、第三人木可公司之犯罪所得5,684 萬6,790元(計算式:1,500 萬+124 萬1,036+4,510 萬5,754 450萬=5,684 萬 6,790),係被告柯文哲、李文宗、李文娟為第三人實施違法行為而取得之財產上不法利益,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。又本署檢察官於偵查中,聲請扣押第三人木可公司之財產,經臺灣臺北地方法院以113年度聲扣字第104號裁准,執行後扣得存款3,883萬7,712元,以保全扣押犯罪所得。
三、挪用眾望基金會款項支付競辦員工薪資背信案
被告柯文哲、李文宗挪用眾望基金會款項之犯罪所得827萬1,095元,聲請法院宣告沒收或追徵其價額。
肆、量刑意見
一、被告柯文哲
審酌被告柯文哲有達市長就宣誓條例所揭示應恪守國家法令、不收受賄賂等誓詞,圖予財團百億不法利益並收受千萬賄賂,侵占數千萬政治獻金,犯後尚於辦公處所遭查獲撕碎便條紙,上載指示共犯出境及木可內帳有無檢查等文字,足徵其諉言矯飾、犯後態度不佳,爰具體求處:
1、其所犯對於違背職務之行為收受賄賂罪嫌,量處有期徒刑15年,併科罰金5,000萬元,褫奪公權10年;
2、其所犯公益侵占周OO文等人所捐贈與民眾黨之政治獻金罪嫌,量處有期徒刑5年;
3、其所犯以木可公司公益侵占政治獻金罪嫌,量處有期徒刑6年;
4、其所犯對眾望基金會背信罪嫌,量處有期徒刑2年6月。
二、被告李文宗
審酌被告李文宗於任職臺北捷運公司董事長時,竟與柯文哲共同違背職務,以政治獻金之名收受沈慶京之不法賄賂,又以木可公司名義侵占數千萬政治獻金,復積極指示李文娟銷毀木可公司損益表,犯後態度不佳,爰具體求處:
1、其所犯對於違背職務之行為收受賄賂罪嫌,量處有期徒刑10年,併科罰金1,000萬元,褫奪公權5年;
2、其所犯公益侵占政治獻金罪嫌,量處有期徒刑5年;
3、其所犯對眾望基金會背信罪嫌,量處有期徒刑2年4月。
三、被告沈慶京
審酌被告沈慶京不法賄賂公務員柯文哲等人、市議員應曉薇等人,以收買職務行為之方式圖得百億不法利益,
戕害公權力之廉潔公正,犯後尚利用媒體發表已預擬之聲明而為串證,聯絡柯文哲、應曉薇刪除彼此間案關訊息,羈押庭訊時甚對法官嗆言不會笨到用支票行賄,均以現金為之等語,足徵其挑釁司法、藐視法律,犯後態度不佳,爰具體求處:
1、其所犯對於主管監督事務圖利罪嫌,量處有期徒刑12年,併科罰金3,000萬元,褫奪公權8年;
2、其所犯關於違背職務之行為交付賄賂罪嫌,量處有期徒刑5年,併科罰金300萬元,褫奪公權3年。
四、被告應曉薇
審酌被告應曉薇收受沈慶京不法賄賂高達數千萬元,有違民意代表本應恪盡職責、為選民謀最大福祉之付託,臨訟之際,竟為脫免刑責而欲自機場出境潛逃,足徵其面對司法調查仍不思悔改,惡性重大,具體求處:
1、其所犯對於違背職務之行為收受賄賂罪嫌,量處有期徒刑13年,併科罰金3,000萬元,褫奪公權10年;
2、其所犯洗錢罪嫌,量處有期徒刑3年6月,併科罰金2,000萬元。
五、被告彭振聲:
審酌被告彭振聲身為臺北市副市長,本應恪守國家法令,竟明知違法而圖予財團百億不法利益,敗壞官箴。然其犯後能自知己過、坦承犯行,請量處有期徒刑6年。又其於偵查中自白犯罪,請依法減刑後量處有期徒刑3年,褫奪公權3年。
六、被告黃景茂
審酌被告黃景茂為官位攀附柯文哲,違背都市計畫專業,違背法令圖予財團百億不法利益,且經偵查程序,猶未能思過悔改,犯後態度不佳,請量處有期徒刑7年,併科罰金1,000 萬元,褫奪公權5年。
七、被告邵琇珮
審酌被告邵琇珮為仕途迎合柯文哲,拋棄依法行政堅持,違背法令圖予財團百億不法利益,然終能坦承已過,偵查程序自始至終坦承犯行,勇敢面對己罪,犯後態度為佳,請量處有期徒刑5年。又因其於偵查中自白犯罪,且符合證人保護法減刑事由,請依法遞減至有期徒刑1年3月,併宣告緩刑2年。
八、被告端木正
審酌被告端木正執業會計師達23年,竟虛偽登載且出具不實查核報告,違背會計師專業操守、戕害政治獻金公眾監督機制,推諉犯行,犯後態度不佳,請量處有期徒刑1年。
九、其餘被告吳順民、李文娟、張志澄等3人,請求法院量處適當之刑。
伍、其他
一、本案偵查過程,發現被告柯文哲、彭振聲涉有貪污治罪條例第6條之1第1項財產來源不明罪嫌,另案偵辦。
二、有關政治獻金募款過程,以折扣碼分潤是否涉及不法,另案偵辦。
三、被告柯文哲前遭告發於市長任內之其他案件,持續偵辦中。
四、 逃亡境外之被告許芷瑜,業經本署於113年10月25日發布通緝,並函請外交部領事事務局廢止註銷其護照。又本署函請法務部調查局、內政部移民署及內政部警政署刑事警察局協助,期能透過駐外館處之法務、移民及警務秘書等與駐地執法機關合作,循行政遣返模式,儘速將被告許芷瑜遣送回國偵辦。另本署同時透過司法互助途徑,請求他國協助遣返被告許芷瑜。
五、 本案偵辦過程中,疑有違反偵查不公開情事,本署於113年9月9日主動簽分他案偵辦,並陸續傳喚相關撰稿記者到案說明,及採取適當偵查作為,此部分將持續偵辦。未來如發現有人員涉及不法,必依法嚴予究責。
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