▲國民黨團召開「捍衛農業權 國土計畫法 没共識 莫上路」記者會。(圖/記者屠惠剛攝)
記者崔至雲/台北報導
《國土計畫法》擬明年上路,但相關配套、子法和補償辦法,內政部都未能提出,各縣市政府尤其是農業縣與農會、農民,呼籲《國土計畫法》暫緩實施。國民黨團今(27日)上午召開記者會,呼籲賴清德政府,相關子法、配套措施、補償辦法尚未制定出來前,《國土計畫法》必須暫緩實行。
對於《國土計畫法》預計明年上路,書記長林思銘表示,政府應給予直轄市、縣(市)主管機關更充裕的時間進行調查,提出長期合理的規劃,並充分與民眾溝通,以達成雙贏的目標。林思銘提到以新竹縣為例,新竹縣的國土功能分區圖草案已通過內政部國土管理署的審議。然而,該草案在制定過程中,缺乏充分的公民參與,許多公聽會安排在上班日,資訊發布時間過短,導致民眾無法有效參與。此外,也存在多處不合理的劃分。
副書記長張嘉郡表示,國土計畫法討論多年,26日在內政委員會協商時赫然發現,內政部相關主張研究不足、有七項子法未具完善,也未跟立法院各委員進行充分論,只是一昧反對。賴政府不了解人民需求之外,內政部長劉世芳一再聲稱,「倘若農業權入法,會讓農地水泥化。」張嘉郡直接點出,這是劉世芳部長對農業發展權的無知所產生的謬論,事實剛好相反。
張嘉郡指出,農業權入法可保障農地使用,又可讓農民獲得穩定收入,增加農地面積生產效率,絕對不是劉世芳部長口中的「一次買斷」。張嘉郡說,全國各縣市農地分配量不同,以雲林縣為例,農一土地占全國21.8%,平均每人負擔農地面積是全國人均4.5倍,更是如無農地的台北市700倍左右;雲林農民的付出,難道不該特別補償嗎?
藍委柯志恩表示,為何民進黨執政8年,對《國土計畫法》都沒有展開充分溝通?直到明年即將上路,內政部才匆匆請求立委們的意見,且說出的理由非常荒謬。事實上,朝野對於《國土計畫法》都認為有修法必要,民間團體也非常重視。《國土計畫法》是立意良善的法,但如果相關執行、配套、子法均未妥善,會對農民造成非常大的影響。例如,若農地被劃分到城鄉發展地區,未來商機無限;若被劃分到國土保育農業保護區域,將永世不得翻身。
柯志恩認為,包括農業部、內政部都沒有好好針對《國土計畫法》施行進行充分討論,朝野立委和農業部都提出反對意見,但內政部堅持如期上路,難道屆時不會造成混亂嗎?柯志恩支持國民黨團的意見,《國土計畫法》暫緩4年-6年,等到與農民溝通達到妥善時才上路,這才是執政黨負責任的做法。
南投縣藍委游顥表示,《國土計畫法》貿然上路,卻不見內政部有跟地方農會或農民進行充分溝通。游顥說,《國土計畫法》相關配套的子法共有23項,只發布16項,但仍有7項子法進度不明,賴政府說在年底前可以完成,但包括《森林法》、《農業發展條例》相關部會溝通進度幾乎為零。
游顥認為,在沒有任何配套和子法,又未見內政部跟各縣市政府充分溝通之下,尤其是農業縣部分,《國土計畫法》貿然上路會是一場災難,甚至比貪汙還可怕。朝野立委一致認為《國土計畫法》必須暫緩實施,呼籲內政部懸崖勒馬。
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