▲公務員霸凌案頻傳。(圖/翻攝自Facebook/時代力量)
記者郭運興/台北報導
2024年公務員霸凌案件頻傳,從勞動部北分署長謝宜容霸凌案,再到衛福部長照司長要求員工深蹲等案件,皆引起國人關注職場霸凌問題。對此,時代力量今(31日)曝光「公部門霸凌案彙整表」表示,對於公務員來說,這是一個艱難的寒冬,行政院霸凌通報平台,短短一周內,就收到 53 件申訴,而被媒體曝光的,更超過七十幾件,被申訴霸凌者,甚至上到部長的層級,這麼多的通報案件,早已不是某些機關的個案,而是從中央到地方,系統性的問題。
時代力量表示,長久以來,封閉的公務環境,造成了許多高壓的工作氛圍,更成為職場霸凌的溫床,但這個晦暗的角落,卻始終無法看見曙光,只逼走了一個又一個充滿熱忱的靈魂。
時代力量表示,直到今年 11 月初,吳姓公務員,選擇用生命,徹底敲響了警鐘,才讓大家看見這堵高牆背後的真相,於是,從謝宜容開始,一連串的公部門職場霸凌案件被揭露。
時代力量指出,行政院霸凌通報平台,在上線短短一周內,就收到 53 件申訴,範圍橫跨中央政府、地方政府、學校、法人、事業機構。
時代力量再指,而被媒體曝光的,則超過七十幾件,其中,中央政府已經調查完畢公開結果的有 27 案,其中共有 11 案成立, 15 案不成立, 1 案撤案。新北市政府則有 2 案調查不成立,台南市政府有 1 案不成立,桃園市政府則有 1 案否認霸凌。
接著,時代力量說,為了讓大家更清楚這些霸凌案件的廣泛性與嚴重性,他們做了一份完整的彙整表。這份表中被申訴的單位,包含行政院、人總、勞動部、衛福部、數發部、文化部、教育部、外交部、交通部、農業部、內政部、經濟部、國發會、原民會、核安會,國營事業台電、中油、台鐵,以及許多地方政府、學校、醫院、警局及法院。
▼公務員霸凌案彙整表。(圖/時代力量提供,點圖放大)
時代力量再說,而被申訴霸凌者,甚至上到部長的層級,這麼多的通報案件顯示,公部門霸凌的問題,早已不是某些機關的個案,而是從中央到地方,系統性的問題。申訴處理機制的失靈,更是從上到下,層層包庇的結果,在官官相護之下,許多基層公務員只能選擇容忍、離職,甚至走上絕路。
時代力量批評,然而,政府卻沒有真的從勞動部謝宜容霸凌案的錯誤中學到教訓,衛福部的調查繼續包庇目的良善的深蹲司長,而衛福部、數位部針對受到質疑的霸凌不成立案件,也都拒絕公開報告。
時代力量直言,如果基層公務員沒有辦法相信制度能夠真正保護他們,還給他們公道,如果霸凌者能夠倚仗權力免於被究責,當媒體的鋒頭過去,霸凌文化,將會再次死灰復燃。
時代力量呼籲,因此,要根絕公部門職場霸凌,政府一定要做到三件事。第一「行政院必須要建立獨立的外部調查機制」,行政院現在雖然有霸凌通報平台,但調查程序還是回到原本的部會處理。謝宜容就是透過不斷放話自己和長官關係良好,造成被霸凌的許多公務員不敢、不願意通報,而勞動部第一次的調查報告、衛福部的調查報告,也證明了內部調查體制的失能,沒有獨立的外部調查機制,無法解決官官相護和寒蟬效應的問題。
時代力量指出,第二「現有的法制必須要徹底改革」。現行的《職安法》、《公保法》對於勞工和公務員的霸凌防治仍然有許多不足,必須修法明訂霸凌定義及雇主責任,強化調查制度,建立外部調查機制,強化當事人及吹哨者保護條款,設立內部及外部的專責申訴和諮詢窗口。
時代力量建議,對於嚴重的霸凌以及針對當事人的報復,也應參照南韓、法國、西班牙等國的立法,研議是否訂定刑罰嚇阻。
時代力量再指,第三,修法必須搭配公務員納入《職安法》,有《職安法》的處罰和監督機制,申訴調查機制,才能真的落實。
時代力量表示,每一件霸凌案,對於當事人來說,都是一生無法抹滅的傷痛,更是公務體系停滯不前的阻礙,而輿論和公眾的關注,往往是敲開封閉體制的最強力量。
最後,時代力量強調,終結職場霸凌,大家不能停在這裡,請繼續關注各個案件的調查結果,更要持續倡議法治的修正。現在他們無法根絕職場霸凌,但他們希望,明年開始,能建立一個人人都可以為自己站出來的職場環境。
▼公務員霸凌案彙整表。(圖/時代力量提供,點圖放大)
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