記者陳家祥/台北報導
立法院去年底三讀《憲法訴訟法》修正案,行政院接著提出覆議,國民黨立院黨團總召傅崐萁昨表示,不會邀請行政院長卓榮泰來做報告說明。為此,卓榮泰今(9日)親上火線回應,直指部分委員想透過修法癱瘓憲法法庭,要讓未來所有法律案有憲政爭議時,無法透過憲法法庭做憲政救濟,「這才是這次修法最大的政治算計,也是我國憲政體制上的最大一次迫害,我們無法接受」。
▲行政院長卓榮泰。(圖/記者屠惠剛攝)
卓榮泰說,行政院對於憲法訴訟法的修正案提出覆議案的理由,面對國家重大憲政爭議,但立法院卻不安排行政院到立法院做充分的說明,不過行政院還是有責任要明確向國人說明清楚,更有責任要為國人的憲政權利發聲。
卓榮泰表示,1月2日行政院會,行政院用最嚴謹程序陳請總統核可移請立法院覆議,針對立法院決議通過的憲法訴訟法第4條、第30條、第95條的修正,行政院認為有窒礙難行之處,所以透過憲法程序提出覆議。
「提出覆議不是要造成對立」,卓榮泰解釋,提出覆議案是希望有重大爭議、窒礙難行的法律案,要請立委再次審慎討論,但是立法院卻不能安排行政院到立法院做報告,連最基本說明機會都沒有,這絕非遺憾兩個字可以形容。
卓榮泰提到,雖然在2013年針對會計法覆議案,在朝野高度共識下,沒有經過行政院到院說明,但那時候與今天情形完全不同,當時是在朝野高度共識,所以雖有前例,但完全不可同日而語,這是兩個絕大不同的法律爭議事件。
「更何況,憲法法庭作為國家最高憲政爭議解釋機關,攸關全國人民基本權利。」卓榮泰說,依據統計,去年底憲法法庭還有447件人民憲法救濟的聲請案還在排隊審理中,憲法法庭這些未結的案件,屬於人民聲請案的高達99%,「換句話說,憲法法庭是人民在憲法爭議上,最重要且最後唯一的一道關卡,不容被破壞」。
卓榮泰說,如果因為新法修正導致憲法法庭開會人數不足、導致無法做成憲法法庭的決議,將是置人民的憲政權利於不顧,嚴重剝奪人民的基本權力。站在行政院立場,當然有責任要來捍衛。
「因此行政院有權利、更有責任要提起覆議,這也絕非部分立委所說的越俎代庖。」卓榮泰說,按照這種說法,立法院用立法權凌駕司法,去限制、規範大法官的開會、決議人數,這難道不是擴權違憲、越界管轄?行政院有責任有義務提出覆議。
卓榮泰指出,社會各界都很清楚,這次國會部分委員是想透過修法,規範大法官會議人數進而癱瘓整個憲法法庭,這目的為的是要讓未來所有法律案,當有憲政爭議時,沒有辦法透過憲法法庭做憲政救濟,「這才是這次修法最大的政治算計,也是我國憲政體制上的最大一次迫害,我們無法接受」。
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