▲伯恩斯說,美國對「一中政策」的立場非常一致,也一再告訴中國,採取如此好戰、或試圖威脅台灣的做法都是「錯誤」。(圖/達志影像/美聯社)
文/中央社記者石秀娟華盛頓9日專電
即將離任的美國駐中國大使伯恩斯指出,任內他一再對中國政府表示,採取如此好戰、試圖威脅台灣的做法是「錯誤」,北京應與台灣的總統賴清德對話,但北京拒絕。
伯恩斯(Nicholas Burns)下週即將離任,也將辭去大使職位,繼任者為前聯邦參議員帕度(David Perdue)。帕度在去年12月初獲得總統當選人川普(Donald Trump)的任命,這項人事案必須經參議院通過。
美國「外交事務」(Foreign Affairs)雜誌今天播出編輯庫茨-菲蘭(Daniel Kurtz-Phelan)與伯恩斯的Podcast專訪。伯恩斯回顧他自2022年擔任駐中大使後,處理美中關係的方法。訪問中,他多次強調盟友對美國的重要性。
就台灣議題,伯恩斯說,出了北京,很少中國人會跟他討論台灣,話題多是圍繞在美國是否會發簽證給中國學生、投資或第二次世界大戰。然而在北京,中國領導階層不論在公開或私下的場合,每天都向他表明中國對台灣的戰略雄心。
伯恩斯說,美國對「一中政策」的立場非常一致,也一再告訴中國,採取如此好戰、或試圖威脅台灣的做法都是「錯誤」。美國非常積極地履行台灣關係法下的責任,堅持兩岸長期以來的分歧必須以和平方式解決的原則。
「我們挑戰中國,認為他們須以和平方式解決爭端。我們認為,中國政府應有更好的做法,與台灣當局對話,與賴清德總統對話,但他們拒絕這麼做。」
伯恩斯指出,美國在印太地區加強能力,應對任何可能的情況,這幾年可以看到,日本對台海議題的立場更積極、更清楚表態,菲律賓也是;另外,歐洲議會、法國國民議會有多名議員訪問台灣,對台灣表達出政治支持與人道援助。
他說,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)過去兩年也一再公開警告,台灣海峽如果被封鎖,將會對全球經濟造成非常嚴重的影響。
至於目前台海情勢是否比他剛上任時緊張,伯恩斯說,他同意美軍印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)曾在國會發表的說法:「我們必須每天都做好準備」,不能考慮5年、10年或15年後這樣的時間表。
伯恩斯也提到,美國官員包括布林肯、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與他在內,都曾多次告誡中國,中國在南海的作為不應跨越紅線,根據美國與菲律賓的共同防禦協議,美國有協防菲律賓的義務。
伯恩斯說,他從24歲在國務院擔任實習生至今,從事外交工作已經45年。期間他學到的根本教訓是,「我們(美國)擁有強大的實力」,但很大的程度上,尤其在印太地區,「我們的力量來自於我們的同盟關係。是日本、韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞,我們在這裡的條約盟國,擴展了美國的力量。」
他說,美國如果要能在美、中競爭中勝出,就必須與美國的盟友保持緊密關係,「不能拋棄我們的盟友」,不能公開批評或羞辱他們,也不能公開挑戰他們的邊界和國家主權,「我認為這是美國外交政策的重要議題」。
伯恩斯的談話,似在回應川普近期說要買下格陵蘭、控制巴拿馬運河等主張。不過,伯恩斯不願多談川普上台後的美中關係,僅說,應該給川普時間。他也說,美國對中國政策有大致的共識,他希望帕度任內順利。
伯恩斯說,他剛上任時,面對中國在東海、南海非法建立基地,及大量搶走美國的製造業工作機會,「原本準備採取強硬立場,但現在離開中國時,我的焦點是競爭。」他的工作有8成集中在競爭的面向,2成是交流。中國意在印太地區超越美國,美國不能讓這種狀況發生,但完全不與中國合作也是不利的,美國必須與中國和平共處。(編輯:陳慧萍)
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