▲國民黨團的預算提案之亂,引發軒然大波。(圖/記者屠惠剛攝)
記者崔至雲/台北報導
今年度中央政府總預算案正在立法院審議,國民黨團17日公布,黨團訴求共刪除總預算1111億元,占比為3.47%。不過,最終拍板前,藍委百花齊放,提出上千個五花八門刪減預算提案,當外界一一檢視時,才發現諸多提案不乏報復式內容,在引爆社會眾怒後,藍委緊急大撤案,並辯稱大刀砍預算,就是一種談判籌碼,可以逼使行政部門正視與妥協。但這種「傷敵一千,自損八百」是好策略嗎?在民間團體如火如荼推動大罷免的同時,藍委的作為,無異是為罷免行動增添柴火罷了。
這波總預算的「提案之亂」,可以從廖先翔刪除內政部媒宣費開始看起,廖先翔認為,內政部日前在臉書上發布一張致敬日本動漫「進擊的巨人」哏圖,提醒天冷注意事項,但因圖片中的「冷氣團巨人」以藍白樣貌呈現,讓廖認為,這篇貼文是在醜化藍白;接著,廖先翔也提案將外交部業務費刪除,原因是,他認為宏都拉斯希望與我國恢復邦交,但外交部沒作為。
藍營提的3000多案中,外界也發現藍委賴士葆提案,「考量綠能公司推廣種電近年獲利豐碩,政府不宜過多補貼,經費可予精簡,節約公帑支出,提案刪減100億元」;之後在民眾炸鍋後,賴急忙表示,「只對於太陽能光電部分刪5億元」;藍委徐欣瑩也提,因狼師、狼教練性騷、性侵案件頻傳,但弊案仍接連反覆發生,故減列行政院「性別平等業務」預算1627萬元,使得該項目僅剩3000元,事後連署提案的國民黨立委牛煦庭則在臉書上表示,「提案的預算金額,是談判策略的運用」,提案砍得兇,行政機關才會認真以對,最後經與政院溝通,改為刪除150萬,凍結150萬。
而最引發反彈的是陳玉珍提案刪除公視預算23億元,陳在提案案由中指出,公視本應為國內最超然、獨立、客觀、公正兼最具有影響力的電子媒體,卻自願成為單一政黨的鷹犬,在基隆「拆樑」行動中明顯偏頗;台語台小編以政治哏大酸在野政治人物;員工私吞公款長達三年僅「記大過」處理。旗下「Taiwan Plus」平台稱美國候任總統川普為「重刑犯」、講述二戰台籍日本兵的戲劇《聽海湧》竄改歷史,大筆國家預算的投入完全不見效果。
然而此一提案卻引爆影視工作者的怒吼,紛紛在網路上串聯罷免。前文化部長邱坤良、雲門舞集創辦人林懷民、知名導演王小棣、知名導演陳玉勳、國立政治大學廣播電視學系教授陳儒修等人名赫赫在連署名單之中,他們強調,「我們堅決反對刪除公共電視全年度預算!」面對外界反撲的聲音,國民黨內部緊急調整提案內容,將原本刪除23億,改為刪除2300萬。
回頭看這起「提案之亂」其實有幾個原因,首先,過往黨團在審預算時,會規定每個委員需要提出50個案子,因此都會精挑細選提案內容,但今年沒有規定;第二,此屆國民黨有太多新科立委,辦公室助理也沒有預算提案經驗,導致提出來的內容多數令人質疑;第三,本屆黨團總召傅崐萁是首次擔任總召職務,回鍋的黨團主任江桂芳也沒有提醒,只要求書記長林思銘快把委員提案簽出,並沒有把關程序;最後一點也可能是此次亂象的最主要原因,據悉,在各委員提案前,傅崐萁曾表示,「盡量提案,尤其各部會,甚至署、局、處的業務費,全部砍70%」,一聲令下,讓許多立委把油門踩到底,殺紅了眼開始大砍預算,更離譜的是,多數藍委也不知道同僚們到底提了哪些預算刪減案。
儘管如此,眾多藍委面對外界質疑都表示,這是談判技巧的一種,將要刪減的預算拉高,才能真正督促政府,且這些提案不是最終拍板,民進黨最愛做文章。不過,他們的這種「談判技巧」民眾似乎不買單,甚至認為藍委是「無腦」提案。對於這樣的質疑聲音,有部分立委則反問,「怕被民進黨做文章,我們就不監督了嗎?」、「我們怎麼提案,民進黨都還是會見縫插針,倒不如就照黨內步驟來做」。
但也有藍委認為,這樣的亂砍亂殺,民眾只會覺得藍營在亂,「為了刪而刪」,報復性、無差別性的刪減預算根本沒有實質幫助。
其實過往在野陣營針對總預算經常提出上千個提案,立法院也都上演表決大戰,案海攻勢幾乎是常態,所以問題不在提案多寡,而在提案內容能否讓大眾信服,如果刪公視23億有理有據,為何遇反彈就縮?如果公視刪2300萬是合理的,為何陳玉珍一開始堅持要刪23億?從23億到2300萬,也許這就是藍委口中的拉高談判姿態,但面對社會撻伐,卻無力論述,如此慘烈結果,是藍委在這場總預算戰役中想要的嗎?過去只有青鳥飛出來反國民黨,但這一次報復性的預算提案之亂,讓不少中間選民拳頭都硬了,藍委當真都不怕罷免?
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