【兇宅胖丁的碎碎念】
近幾年在台北的街頭常能看到電動機車的蹤影，讓原本的嘈雜難聞的馬路多了一股年輕的潮流氣息。雖然現實中大抵風向都肯定，電動車就是未來的趨勢，但事實上不少傳統機車騎士都對電動車都備有敵意，紛紛會開講「電動車沒聲音很危險。」「買電動機車都是盤子。」「一摔修就要幾萬。」其中最讓人受爭議的就是「電動車有補助」這件事情。
對阿，為什麼電動車需要補助？為什麼不去補助其他傳統機車業者，讓他們研發環保科技呢？
（圖／記者張慶輝攝）
要回答這問題，在網路上我們可以找到千千萬萬種理由，例如「圖利特定產業」、「傳統機車市場飽和，電動車新興市場，需要政府的支持」、「電動引擎成本比燃油引擎高」、「電動車比起燃油機車還要環保」看似這些理由都沒什問題，但胖丁認為這些說詞，實際上都沒有說到痛點上，除了根本沒解釋為何未來需要「用電動替代燃油」的合理性，更沒有解釋另一個詭異的現象，那就是為何全台各地的地方政府都有專款補助電動車，只是金額多與少而已。
要圖利產業當然要從執政者開始收買，但你說廠商能收買全台的地方政府，在民主與政黨輪替的社會裡，這幾乎是不可能實現的事情。反過來看，地方政府為何需要幫助特定產業發展？除非是該公司（例如睿能）在該縣市繳稅，不然根本沒有理由要鼓勵遠在天邊的廠商。對地方縣市的市長來說，沒有政治獻金的油水，又不能多收稅，鄉鎮市長怎麼可能會願意在少少的預算中拿一部分出來補助？
（圖／桃園市政府提供）
一定有個強力的理由，讓各地的政府都不得不「忍痛」，撥預算來補助這些「潮車」－理由也正如你們心中想的這麼簡單，就是環保的考量。
但每講到環保，可能都會讓許多用慣油車的人都會心理不平衡，有人還會說「我們也有繳燃料稅、加油也有隨油徵收空汙費啊？憑甚麼補助電動車？」
在經濟學的思想內，汙染是「外部性」的概念，即是市場內沒有有效機制與誘因，讓人們自發的停止汙染環境，最後環境變太差，將會導致市場崩潰，因此把外部性成本「內部化」就成了免於陷入這種經濟困境的唯一方法。如果你也認同「讓排放廢氣的人付出代價」這個邏輯正確的話，那麼為什麼不排放廢氣的電動車，不能接受政府的補助呢？
（圖／記者張一中攝）
《空氣汙染防制法》就規定各級中央主管機關要依各汙染源徵收「空氣汙染防制費」，並以一定比例撥交至各地方政府，形成「空汙基金」。其中第十八條還規定，地方政府拿到的空汙基金只能用來拿來支出特定項目，不是拿來查緝或檢測汙染，就是要用於防制空氣污染的工作。
想像一下如果你是政府，每年都有這些「空汙基金」的話，能做甚麼事改善空氣汙染？有點概念的人就知道，汙染通常很難直接淨化，幾乎只能間接控制，如果要在空中放個「超大空氣清淨機」，除了經費考量與可行性之外，還必須考慮到是移動汙染源還是固定汙染源。因此面對這些汽機車的移動汙染源，在政策上一直是預防勝於治療；
（圖／記者謝承恩攝）
就像政府規定要機車加裝的「觸媒轉化器」，也是幾年前政府大力推廣，花錢研究、制定法規。既然很難去淨化汙染，那麼這些「空汙基金」只能要拿來減少汙染；在如今觸媒轉化器機車已普及的今日，政府如果想要找到「更好的項目」去花掉這些空汙基金的話，電動機車的確就是個不錯的理由，既可名正言順花掉政府經費，又能汰換舊式二行程車，更新都市市容、又能降低汙染、減少潛在的交通風險。
換作你是縣市長，你肯不肯設立電動車補助？當然要設阿，不花完經費反而麻煩呢！
電動車補助的逐漸減少
油車騎士看不慣補助電動車，除了不了解補助的理由與法源，還有一個問題就是公平性，對燃油機車來說，他要繳汙染稅（燃料稅、油品加價的汙染稅），但電動車就不用繳這些費用了，已經享有這些優勢的電動車，為何還被政府一台給幾萬幾萬的補助？
政府每年都從燃油車那邊收取不少「基金」，地方政府透過法規來補助電動車，那麼你就可以想像一個畫面：大批的燃油車繳錢給少量的電動車。
只要一天燃油車不減少，那麼這些空汙基金就會越積越多，在換購電動車的人還是極少數的的情況下，這些少數份子自然就能享受這些「超額貼水」。用最極端的例子來反問，如果有一天燃油車都絕跡了，購買電動車還會有補助嗎？
▼監理站示意圖
也許那時還會有別的輔助方案，但就由「收取燃油汙染費轉移補助電動車」，這部分一定會不見。也就是說，實際上電動車補助就最終結果來說也是很公平，最後也將會與那些二行程機車使用者要求的「0補助、享有免繳汙染稅」的公平原則差不多。
因此看到Gogoro等電動車的高額補助金就不要抱怨了，他們能拿政府錢買潮車，還不都是你們這些燃油機車貢獻的。
看到地方政府逐年降低Gogoro的補助你就知道，政府可沒有要一直補助下去，那是因為現在你們這些「燃油車騎士」所貢獻的空汙基金太多了啊！
(圖／路透社)
最後我們來實際去Gogoro官網點一點，買一台申請補助，看看能省多少錢，你會發現補助有三個部分，分別是「經濟部工業局」、「行政院環保署」、「地方政府環保局」。後兩者就是我們上述講的，是地方政府與環保署的補助，各縣市補助金額有很大的落差，像是高雄跟桃園就差了一萬多塊，那大概也是地方政府的考量，像高雄交通主力就是機車，可能就比較不希望民眾繼續騎機車，而是搭乘大眾運輸工具；而發展中的桃園則是大力輔助，補助金額高到連Gogoro社團的人都常問「怎麼遷籍桃園」，應該就是想要吸引年輕人搬遷桃園，發展新式無汙染的交通主力。
至於最後一個就很奇怪了，為什麼「經濟部工業局」要補助電動車？
我們可以上經濟部工業局網站就知道，一進去就能看到斗大的字體「電動機車產業網」，你就會知道這是政府為了扶植電動車產業而補助的，不免有些圖利財團的疑慮。
是不是圖利財團，每個人都有不同看法。畢竟電動車相對於燃油車還是有不少優點的，例如「讓人感覺環保」，要外銷歐美比較有機會；用最悲觀的想法來看電的來源，如果台灣都廢核改用火力發電，那麼汙染源就從移動式變成固定式，集中的汙染更好處理與降低。
除了環保的目的以外，政府有其他理由補助電動車嗎？這點相信值得我們「機車王國」台灣好好深思。
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